8月2日，本報(bào)A1版刊發(fā)了我省通報(bào)2004年度審計(jì)工作報(bào)告的消息，文章就審計(jì)中出現(xiàn)的問題和部分相關(guān)數(shù)據(jù)作了報(bào)道。為使讀者全面了解我省2004年度審計(jì)工作，本報(bào)今日再次推出審計(jì)工作報(bào)告所通報(bào)的社會(huì)各界廣泛關(guān)注的主要問題和漏洞。近日，省審計(jì)廳廳長張力學(xué)在省十屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上通報(bào)了《關(guān)于2004年度省級預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》。2004年度省級預(yù)算審計(jì)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位和涉及群眾切身利益，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
城建資金出現(xiàn)“四大漏洞”
在省審計(jì)廳對2004年度城市維護(hù)建設(shè)資金管理使用情況審計(jì)調(diào)查顯示，蘭州市財(cái)政局及市建委和其他使用城建資金的單位預(yù)算執(zhí)行情況較好，投資計(jì)劃安排基本符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，使用范圍和重點(diǎn)基本符合國家和省上總體精神和有關(guān)規(guī)定，但在資金安排和使用中還存在一些違規(guī)問題。
一是大量資金閑置，未能發(fā)揮效益。蘭州市城投公司籌集建設(shè)資金14.96億元，其中銀行貸款14億元，加年初銀行存款余額7.93億元，當(dāng)年可用建設(shè)資金總量為22.89億元。而2004年工程實(shí)際支出為4.23億元，僅占存量資金的18.49％，年末結(jié)余資金高達(dá)18.66億元，每年需支付利息1.14億元。
二是擴(kuò)大資金安排范圍，將城市維護(hù)建設(shè)資金安排用于機(jī)關(guān)信息港建設(shè)辦公樓裝修等。蘭州市財(cái)政局將城市維護(hù)費(fèi)安排用于市計(jì)委信息港建設(shè)250萬元，市旅游局旅游宣傳、購車等經(jīng)費(fèi)70萬元。
三是違規(guī)提取管理費(fèi)。蘭州市城投公司違規(guī)提取建設(shè)管理費(fèi)581.66萬元，支出393.5萬元，年終結(jié)余188.16萬元，未沖減在建工程成本， 形成虛列建設(shè)成本。
四是擠占挪用及虛報(bào)城市維護(hù)建設(shè)資金。蘭州市七里河區(qū)財(cái)政局將城維費(fèi)安排的“小西湖小街巷整治”經(jīng)費(fèi)60萬元用于財(cái)政局辦公樓修繕；安寧區(qū)市政工程管理所將城市維護(hù)建設(shè)資金107.25萬元用于家屬樓工程支出和罰款支出；蘭州市建委及西固區(qū)市政管理所虛報(bào)城維費(fèi)支出289.52萬元。
超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)問題“盯上”學(xué)校
據(jù)審計(jì)報(bào)告顯示，一些單位特別是部分大中專院校及重點(diǎn)中小學(xué)越權(quán)擅自出臺收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如蘭州一中、師大附中違反政策規(guī)定收費(fèi)583.40萬元；蘭州理工大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)337.53萬元。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任查出七大問題
2004年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查處的主要問題表現(xiàn)在七個(gè)方面。一是擠占挪用專項(xiàng)資金和事業(yè)費(fèi)。有的單位挪用專項(xiàng)資金和事業(yè)費(fèi)給職工發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，有的給職工購買商業(yè)保險(xiǎn)和墊支職工購房款。
二是賬外資金。如省科協(xié)1999年至2003年將收取的房租收入及下屬單位上交款等未納入機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，形成賬外資金764.15萬元；原省體改辦1996年至2002年通過借財(cái)政性資金收取利息及咨詢費(fèi)收入等，形成賬外資金162.83萬元。
三是收入、結(jié)余不實(shí)。如省工商局2002年收入不實(shí)、虛列支出190.08萬元。
四是財(cái)務(wù)管理不善，違規(guī)出借資金等。如省科協(xié)基建辦2000年至2003年不合規(guī)格發(fā)票報(bào)銷37.80萬元；省科協(xié)科技中心1999年白條報(bào)銷6.39萬元；原省體改辦1996年至1997年違規(guī)出借資金158萬元；蘭州市工商局截止2004年出借資金有1320萬元未收回。
五是固定資產(chǎn)管理混亂。如省科協(xié)截止2003年的賬外固定資產(chǎn)92.43萬元。
六是違規(guī)購買小汽車及設(shè)備。如省科協(xié)2000年未經(jīng)審批和政府采購，以下屬單位名義購買桑塔納、沙漠王、獵豹等3輛小轎車，價(jià)值107.54萬元。
七是建設(shè)項(xiàng)目投資超概算。如省工商局辦公培訓(xùn)樓批準(zhǔn)核定工程概算為5118.5萬元，而實(shí)際投資完成6221.09萬元，超投資概算1102.56萬元。（記者賈瑩）
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