。ㄊ╅_(kāi)展創(chuàng)建信用社區(qū)活動(dòng)。建立社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)信用信息系統(tǒng),信用社區(qū)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂信用擔(dān)保協(xié)議,由信用社區(qū)推薦的下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款,擔(dān)保機(jī)構(gòu)取消反擔(dān)保。建立信用社區(qū)公示制度,信用社區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
。ㄊ模└黝(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員,以及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者,提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。勞動(dòng)保障部門(mén)要通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定,確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)率高的培訓(xùn)單位作為定點(diǎn)機(jī)構(gòu),積極開(kāi)展定向培訓(xùn)。動(dòng)員全社會(huì)力量,加快培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的高技能人才。
。ㄊ澹┩苿(dòng)全民創(chuàng)業(yè),發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定和完善創(chuàng)業(yè)政策,建立健全創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和大中專(zhuān)院校畢業(yè)生等各類(lèi)人員創(chuàng)辦企業(yè),開(kāi)發(fā)新崗位,促進(jìn)再就業(yè)。在各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加掛創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)中心,積極組織開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)活動(dòng),對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展政策咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、企業(yè)服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。
(十六)加強(qiáng)我省駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)要組織勞務(wù)輸出、收集勞務(wù)信息、處理勞動(dòng)糾紛、提供就業(yè)服務(wù)和法律咨詢(xún),維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。對(duì)跨省勞務(wù)輸出數(shù)量較多的地方,原則上由勞動(dòng)保障部門(mén)在主要輸入地統(tǒng)一設(shè)立駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu),經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。
。ㄊ撸┘訌(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)工作。具備條件的城市可建立公共實(shí)訓(xùn)基地,面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)技能操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。逐步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核,為開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,提高勞動(dòng)者就業(yè)能力提供公共服務(wù),為參加職業(yè)培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過(guò)初次技能鑒定(限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種)、生活確有困難的,可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,所需資金由地方財(cái)政解決。
(十八)做好被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障工作。各地政府應(yīng)將被征地農(nóng)民納入就業(yè)服務(wù)體系,積極開(kāi)發(fā)公益性崗位,安置被征地農(nóng)民就業(yè)。有條件的地方可以從國(guó)家征收的建設(shè)用地中留出一定比例的土地作為安置用地,吸納被征地農(nóng)民就業(yè)。用地單位要把適合被征地農(nóng)民就業(yè)的工作崗位,優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民。鼓勵(lì)被征地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要把未就業(yè)的被征地農(nóng)民納入再就業(yè)服務(wù)體系,提供免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)政策咨詢(xún)、用工信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。要研究制定被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度和有關(guān)政策,提出被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)的具體措施。有關(guān)被征地農(nóng)民的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)由各地統(tǒng)籌考慮,所需資金與征地費(fèi)用統(tǒng)籌安排。
四、做好失業(yè)調(diào)控工作,加強(qiáng)就業(yè)管理。
。ㄊ牛┙⑹I(yè)預(yù)警機(jī)制。各地應(yīng)及時(shí)掌握本地區(qū)社會(huì)失業(yè)率、登記失業(yè)率以及超過(guò)24個(gè)月未就業(yè)人員比例、失業(yè)人員增幅、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人數(shù)、失業(yè)保險(xiǎn)基金支出、就業(yè)人數(shù)增幅等相關(guān)數(shù)據(jù),并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)和社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行定期或不定期量化分析,以確定本地區(qū)不同時(shí)期的失業(yè)預(yù)警線(xiàn),失業(yè)人員接近或超過(guò)警戒線(xiàn)時(shí)進(jìn)行預(yù)警,并報(bào)請(qǐng)政府采取措施緩解矛盾,減少或杜絕因失業(yè)壓力造成的不穩(wěn)定因素。
。ǘ├^續(xù)鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行主輔分離、輔業(yè)改制,充分利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn),改制創(chuàng)辦面向市場(chǎng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體(國(guó)家限制的行業(yè)除外),分流安置企業(yè)富余人員。對(duì)于產(chǎn)權(quán)明晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到30%以上,并與其變更或簽訂新的勞動(dòng)合同的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定、稅務(wù)部門(mén)審核,3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。