構(gòu)建和諧旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境
甘肅省旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)陳宏遠(yuǎn)
在2007年全國(guó)旅游工作會(huì)議召開前夕，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理吳儀對(duì)全國(guó)旅游業(yè)作出重要批示：努力把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
如何才能把旅游業(yè)培育成為甘肅國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)？不論我省旅游業(yè)的發(fā)展面臨怎樣的主客觀條件，和諧的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境應(yīng)當(dāng)是重要的條件因素。而切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游全行業(yè)的管理和公共服務(wù)工作，是構(gòu)建和諧旅游發(fā)展環(huán)境的重要基礎(chǔ)工作之一。我省各級(jí)旅游行政管理部門想游客所想、急游客所急，切實(shí)研究解決游客所關(guān)心的旅游行業(yè)管理、旅游公共服務(wù)等方面的問題，收到了比較好的效果。
一、大力創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。截至目前，蘭州、天水、平?jīng)�、武威、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)、敦煌8市已成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。
二、強(qiáng)化旅游安全管理�！鞍踩锹糜螛I(yè)的生命線”。全省各級(jí)旅游行政管理部門，對(duì)旅游旺季、黃金周、旅游節(jié)慶活動(dòng)、重點(diǎn)旅游城市、景點(diǎn)、旅游線路、旅游集散地、游客運(yùn)載工具集中地、大型游樂設(shè)施、特殊旅游項(xiàng)目區(qū)域、游客食品衛(wèi)生、防火、防盜、意外傷害等的安全，均制定了嚴(yán)密的防范監(jiān)督措施。制定了《甘肅省中國(guó)公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
三、加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。嚴(yán)把旅行社市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。目前，全省有旅行社300家，其中，國(guó)際旅行社30家、國(guó)內(nèi)旅行社270家。2006年全省開展了為期100天的旅游飯店星級(jí)評(píng)定復(fù)核工作，對(duì)全省206家星級(jí)飯店進(jìn)行復(fù)核。對(duì)部分飯店分別進(jìn)行了降低星級(jí)、限期整改、取消星級(jí)的處理。
四、樹立良好的旅游產(chǎn)業(yè)形象。開展了“誠(chéng)信旅游在隴原”活動(dòng)，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的旅游經(jīng)營(yíng)單位曝光，建立旅游行業(yè)誠(chéng)信管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
五、強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序的監(jiān)管力度。加強(qiáng)了對(duì)出境旅游市場(chǎng)秩序的整治。有效地防止了偷渡、非法滯留、繞道赴臺(tái)等問題的發(fā)生。堅(jiān)決打擊“黑社”、“黑車”、“黑店”、“黑導(dǎo)”等非法經(jīng)營(yíng)的行為，以及景區(qū)(點(diǎn))周邊圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客宰客等不法行為。清理整頓旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告行為、非法設(shè)立辦事處等違法違規(guī)行為。
在2007年，全省旅游行業(yè)管理將重點(diǎn)做以下工作：
一是啟動(dòng)旅游強(qiáng)縣工作，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)最佳旅游城市工作，促進(jìn)旅游目的地發(fā)展的水平。三是擴(kuò)大旅游開放，提高旅游企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。自2007年2月1日起，我省逐步取消對(duì)內(nèi)資旅行社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制。7月1日起，取消對(duì)外商投資旅行社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制，并對(duì)外資旅行社的注冊(cè)資本實(shí)行國(guó)民待遇。四是大力推進(jìn)誠(chéng)信旅游體系建設(shè)，有力規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。五是積極組織開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，服務(wù)于各類旅游項(xiàng)目的開發(fā)。六是編制好全省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全省旅游業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。七是努力抓好全省旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的招商引資工作，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。八是加快實(shí)施全省主要旅游景區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定工作，使全省各類旅游景區(qū)(點(diǎn))的服務(wù)和設(shè)施更加趨于規(guī)范，服務(wù)于廣大游客。
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