六論深入學習貫徹省第十一次黨代會精神
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：打造精品壯實力
(一)培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式的著力點。
經(jīng)過“十五”時期的快速發(fā)展，我省的工作重點實現(xiàn)了由解決溫飽向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型工業(yè)化進程的重大轉變。
省第十一次黨代會把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育確定為推動甘肅經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的“三大支撐”之一。這一重大決策，既符合甘肅實際，又體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。
從根本上解決我省產(chǎn)業(yè)結構單一的問題，必須著力培育新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，下功夫轉變經(jīng)濟增長方式，努力擴大經(jīng)濟總量，在落實科學發(fā)展觀中加快發(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的強大支撐。培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)甘肅又好又快發(fā)展的必然選擇。
對一個地區(qū)而言，主導產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢決定著經(jīng)濟發(fā)展的整體實力。
從產(chǎn)業(yè)結構看甘肅，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)少，落后裝備多、先進裝備少，點狀分布多、產(chǎn)業(yè)集群少；從產(chǎn)業(yè)競爭看甘肅，沒有區(qū)位優(yōu)勢，沒有資金優(yōu)勢，生產(chǎn)資料型產(chǎn)品多、生活消費型產(chǎn)品少，一般產(chǎn)品多、名牌產(chǎn)品少。
我們要敢于正視矛盾，同時也要看到加快發(fā)展的有利因素。從外部條件看，國際間產(chǎn)業(yè)重組和國內產(chǎn)業(yè)轉移速度加快，尤其是新一輪消費結構的升級，為我們培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快工業(yè)化進程提供了難得機遇；從內部條件看，通過“十五”時期的努力，我省工業(yè)基礎顯著增強，石化、有色金屬、冶金等產(chǎn)業(yè)形成了強勁的發(fā)展勢頭，特色農業(yè)形成了一定規(guī)模，發(fā)展的潛力非常大。所有這些，為我們培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎。
正確分析省情，科學判斷形勢，我們正處在一個夯實基礎、突出重點、突破難點、強化保障、加快發(fā)展的階段。站在新的歷史起點，實現(xiàn)更好更快發(fā)展，必須認真貫徹落實省第十一次黨代會精神，搶抓機遇，乘勢而上，努力把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、做大、做精、做深。做強，就是要爭創(chuàng)名牌，增強競爭實力；做大，就是要合理布局，壯大發(fā)展規(guī)模；做精，就是要突出特色，提高科技含量；做深，就是要集約發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，必須進一步創(chuàng)新發(fā)展模式。
省第十一次黨代會提出，要努力把甘肅建成全國重要的石油化工基地、有色金屬新材料基地和西部重要的制造業(yè)基地、特色農產(chǎn)品加工基地、生物制藥基地，努力加快裝備制造、電子信息、新材料、新能源、現(xiàn)代制藥、農產(chǎn)品加工、特色旅游、現(xiàn)代物流等八大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一戰(zhàn)略任務的提出，為我們培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指明了努力的方向。
培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心，就是增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展能力和對外競爭能力。
——產(chǎn)業(yè)內部：優(yōu)化結構，提高效益，降低能源資源消耗，減少污染，提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)速度、質量、效益相統(tǒng)一，促進經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調；
——產(chǎn)業(yè)外部：推進城鎮(zhèn)化進程，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力；
——政策措施：大力推進國有企業(yè)改制改造，鼓勵引導和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使各種所有制經(jīng)濟競相快速發(fā)展；支持有發(fā)展?jié)摿湍芰Φ钠髽I(yè)大力研發(fā)新產(chǎn)品，提高自主創(chuàng)新能力；加快園區(qū)建設，完善承接產(chǎn)業(yè)轉移的政策措施，提高吸納項目和聚集生產(chǎn)要素的能力。
(四)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，各打各的優(yōu)勢仗，各走各的特色路。
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生命在特色，出路也在特色，特色就是競爭力。
就農業(yè)來說，甘肅的馬鈴薯、玉米制種、啤酒大麥、優(yōu)質牧草、中藥材五大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模位居全國第一，但主要是以原料形式進入流通，附加值低。因此，要千方百計搞好精深加工，壯大龍頭企業(yè)，培育農村經(jīng)紀人隊伍，不斷提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，突破一縣一市，依托周邊大中城市和交通干線，積極開展區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作，促進生產(chǎn)要素的流動與聚集，努力形成若干區(qū)域經(jīng)濟增長極，帶動全省經(jīng)濟的快速增長。同時，要科學規(guī)劃，按照“有所為、有所不為”的方針，合理確定資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，真正突出特色，防止地區(qū)間盲目照抄照搬，避免重復建設和惡性競爭。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力提升城市的帶動和輻射作用，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要進一步完善城市功能，不斷密切城鄉(xiāng)發(fā)展的內在聯(lián)系，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的良性互動。
要增強城市的輻射帶動作用，必須把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)與培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結合起來。傳統(tǒng)服務業(yè)多集中在生活領域，而現(xiàn)代服務業(yè)隨著社會分工越來越細，逐步向生產(chǎn)領域擴展。我們要在發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、倉儲業(yè)、信息業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化。
要著眼于帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)、促進社會發(fā)育，加快旅游基礎設施建設，突出文化品位，抓好精品線路建設，提高服務質量，努力把旅游業(yè)做成一個重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
(六)統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，努力轉變經(jīng)濟增長方式，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。
目前，我省圍繞實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，正在延伸石化、有色、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育冶金新材料和精細化工等產(chǎn)業(yè)。
可以說，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變的過程，就是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的過程：延長產(chǎn)業(yè)鏈，使生產(chǎn)要素聚合，使資源盡可能充分利用；改進裝備水平，加大科技研發(fā)，使產(chǎn)品附加值提高；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使資源的開發(fā)與保護并重，惠及子孫后代；節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本；減排污染，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
(七)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，建立產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是實現(xiàn)工業(yè)化的新途徑。我省目前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模缺乏配套支撐，大的大，小的小。要大力發(fā)展中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)內適度集中、企業(yè)間充分競爭，大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局，盡快建立產(chǎn)業(yè)集群。
要改善政策扶持，創(chuàng)造良好的園區(qū)環(huán)境，吸納投資商進入配套產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)，從而把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群，把孤懸的點狀企業(yè)拉成鏈條產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈條變成產(chǎn)業(yè)“板塊”，從而形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和水平。
要深入實施振興裝備制造業(yè)行動計劃，整合現(xiàn)有資源，努力做大做強石油鉆采、電機、電器、數(shù)控機床、真空設備、汽車零部件等裝備制造業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，集中力量提升裝備制造行業(yè)的技術水平和市場競爭力，帶動全省工業(yè)經(jīng)濟全面提速。
(八)實施名牌戰(zhàn)略，引領特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
在經(jīng)濟全球化的今天，品牌的多寡已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標桿。
然而，品牌一直是甘肅經(jīng)濟的切膚之痛：“中國名牌”產(chǎn)品，我省僅有3個；國家免檢產(chǎn)品，我省也只有十幾個。在激烈的市場競爭中，曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌的一些甘肅名牌產(chǎn)品，有的徘徊，有的淡出，有的甚至銷聲匿跡。表面看，原因在企業(yè)底子薄、產(chǎn)品市場占有率低；實質上，根本還在于缺乏創(chuàng)新能力。
沒有質量的產(chǎn)品，不可能成為名牌產(chǎn)品；沒有名牌產(chǎn)品的企業(yè)，永遠走不遠，做不大。培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，必須以質取勝，以品牌引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來,我省全力實施品牌戰(zhàn)略，涌現(xiàn)出了《讀者》雜志、星火數(shù)控機床、隴星散熱器、奇正消痛貼等名牌產(chǎn)品，得到市場和廣大消費者的認同�，F(xiàn)在我們要做的是，必須爭創(chuàng)一大批屬于自己的中國名牌、世界名牌！不僅要有工業(yè)名牌產(chǎn)品、農業(yè)名牌產(chǎn)品，還要有文化名牌產(chǎn)品；不僅要有企業(yè)的名牌，而且要有產(chǎn)業(yè)名牌、地域名牌。只有這樣，才能推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走向全國，走向世界。
(九)培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要抓好特色產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設，把培育壯大企業(yè)同培養(yǎng)企業(yè)家隊伍有機結合起來，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者的選拔培養(yǎng)機制和激勵約束機制，造就一支高素質的企業(yè)家隊伍。
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