3月5日，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂隆重開幕，出席會(huì)議的我省代表步履堅(jiān)定，信心滿懷進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。甘肅日?qǐng)?bào)記者呂建榮攝
甘肅代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)提出建議：
進(jìn)一步加大對(duì)西部支持力度
3月5日下午，甘肅省代表團(tuán)舉行全體會(huì)議審議了溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告。代表們認(rèn)為，政府工作報(bào)告通篇貫徹了黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，突出了加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，體現(xiàn)了為民、親民的宗旨意識(shí)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。報(bào)告具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性。
陸浩代表：我完全擁護(hù)政府工作報(bào)告。過(guò)去的五年是極不平凡的五年。面對(duì)突如其來(lái)的各種自然災(zāi)害，面對(duì)變化莫測(cè)的國(guó)際風(fēng)云，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，黨中央、國(guó)務(wù)院迎難而上，勵(lì)精圖治，審時(shí)度勢(shì)，從容應(yīng)對(duì)，顯示了駕馭全局的卓越領(lǐng)導(dǎo)能力和嫻熟的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。有這樣幾個(gè)方面，我們感受很深。一是自覺推進(jìn)理論與實(shí)踐創(chuàng)新，開辟了科學(xué)發(fā)展的歷史新時(shí)期；二是及時(shí)有效進(jìn)行宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭；三是更加主動(dòng)化解深層次矛盾，破解了改革發(fā)展中的一系列難題；四是牢固確立以人為本的執(zhí)政理念，解決了一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。我建議：一是加快推進(jìn)公共服務(wù)均等化進(jìn)程，進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持力度。二是進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，逐步提高社會(huì)保障水平。三是國(guó)家應(yīng)實(shí)施西部貧困地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)工程。四是國(guó)家應(yīng)采取特殊政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到西部農(nóng)村任教。
（配圖：天水在線）
劉偉平代表：政府工作報(bào)告為我們?cè)谛滦蝿?shì)下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)提供了行動(dòng)指南，我完全贊成。我們?cè)诮窈缶唧w實(shí)踐中要把握這樣幾點(diǎn)：一、著眼保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給；二、著眼保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施；三、著眼增加農(nóng)民收入，建立促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制；四、著眼提高農(nóng)業(yè)的比較效益，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；五、著眼轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，下工夫提高農(nóng)業(yè)組織化和社會(huì)化水平；六、著眼培養(yǎng)新型農(nóng)民，下大力氣提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。另外，建議國(guó)家將馬鈴薯納入糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼范圍。
許海代表：實(shí)行從緊的貨幣政策，有利于緩解經(jīng)濟(jì)矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，加快銀行經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，促進(jìn)資產(chǎn)質(zhì)量不斷改善。但由于貨幣信貸政策的性質(zhì)是需求總量的調(diào)控政策，它在調(diào)整結(jié)構(gòu)方面作用有限，有可能成為擴(kuò)大地區(qū)差距的新因素。建議一方面要加強(qiáng)貨幣政策與其他經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)搭配。另一方面要完善有差別的貨幣信貸政策。
王慶粉代表：甘肅慶陽(yáng)革命老區(qū)曾為革命和建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)，但目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還很低，建議國(guó)家對(duì)老區(qū)的發(fā)展給予重點(diǎn)支持。一是國(guó)家對(duì)慶陽(yáng)老區(qū)油田能源開發(fā)給予政策上的扶持。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)中石油進(jìn)一步加大對(duì)慶陽(yáng)油田的投資力度，加快推進(jìn)隴東能源化工基地建設(shè)，保證慶陽(yáng)石化公司改造后的原油加工需要。對(duì)慶陽(yáng)實(shí)行與延安等地相同的政策，允許日產(chǎn)2噸左右的油井進(jìn)行開采。中石油應(yīng)將支地原油增加到每年20萬(wàn)噸，石油返還差價(jià)由300元調(diào)整為按上年市場(chǎng)價(jià)減生產(chǎn)成本計(jì)算。二是在投資和政策扶持上要進(jìn)一步向西部?jī)A斜，繼續(xù)加強(qiáng)老少邊窮地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三要繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，采取生態(tài)移民、集中搬遷等辦法，徹底解決一些居住分散、自然環(huán)境惡劣的貧困山區(qū)群眾的生存困難。
周多明代表：這幾年，國(guó)家公共財(cái)政建設(shè)的步伐越來(lái)越快，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付總量大幅度增加，有力地支持了欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高了財(cái)政困難地區(qū)政府基本公共服務(wù)的能力。但現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度確實(shí)還存在一些不足。建議：一要進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，不斷提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比重。二要規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)和程序。三要規(guī)范轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制。四是加快制定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的法律法規(guī)。
李建華代表：一、國(guó)家應(yīng)加快城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革進(jìn)程，應(yīng)在制度創(chuàng)新上有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，真正解決好群眾看病難的問(wèn)題。同時(shí)，在醫(yī)療保障資金分配結(jié)構(gòu)上應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)特別關(guān)注因病返貧這部分群眾看病難問(wèn)題。二、建議進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度。同時(shí)，建議對(duì)60歲以上的人，應(yīng)該在低保水平上再浮動(dòng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，制度上應(yīng)向老年人傾斜。三、國(guó)家應(yīng)對(duì)已退休、但未能享受政策優(yōu)惠待遇的西部貧困省份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。記者劉寧
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