全省農(nóng)村工作會(huì)議召開
全面部署二○○九年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作
本報(bào)蘭州1月7日訊 全省農(nóng)村工作會(huì)議今天在蘭州舉行。會(huì)議以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委十一屆五次全委會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，研究促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的措施，部署2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
省委副書記劉偉平、副省長(zhǎng)澤巴足講話，省人大常委會(huì)副主任馬尚英、省政協(xié)副主席邵克文、省長(zhǎng)助理夏紅民出席會(huì)議。
會(huì)議指出，過去的一年是我省發(fā)展歷程中很不尋常、很不平凡的一年。面對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害、“5·12”特大地震災(zāi)害和嬰幼兒奶粉事件等一系列重大挑戰(zhàn)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)和農(nóng)資價(jià)格大幅上漲帶來的諸多困難，全省上下堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在“重中之重”的位置，緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收這個(gè)主題，采取一系列更明確、更直接、更有力的舉措，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁出新步伐，成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。全省糧食生產(chǎn)在連續(xù)5年豐收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)歷史最高水平，總產(chǎn)達(dá)到175億斤，比上年增產(chǎn)11億斤，是新中國(guó)成立以來最高的年份。全省農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)比上年增加351元，增幅達(dá)15%，增加額為歷史新高，增幅為1998年以來最高。特色種植業(yè)和草食畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧的作用不斷凸顯，民生工程進(jìn)展順利，農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
會(huì)議充分肯定了過去一年的成績(jī)，轉(zhuǎn)達(dá)了省委、省政府對(duì)全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工和科技人員、對(duì)農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾、對(duì)所有關(guān)心和支持“三農(nóng)”工作各界人士的感謝。
會(huì)議指出，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到，受國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的影響，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯加大。今年將是新世紀(jì)以來我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年，也是“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大，支撐農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境已發(fā)生重大變化。二是保持農(nóng)民持續(xù)快速增收的難度加大，極有可能出現(xiàn)農(nóng)民工新增就業(yè)機(jī)會(huì)難以增加甚至?xí)䴗p少、工資水平難以提高甚至?xí)陆档木置�。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展資源和市場(chǎng)約束增強(qiáng)。四是扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，把當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題估計(jì)得足一些，把潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考慮得充分一些，善于從挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，善于從不斷變化的情況中捕捉機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，有效克服各種困難，開辟發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新途徑。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神和省委、省政府的新要求，牢牢把握做好“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì)。
會(huì)議指出，2009年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”這個(gè)核心要求，落實(shí)惠農(nóng)政策，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力推進(jìn)改革開放和制度創(chuàng)新，著力推進(jìn)新一輪新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，加大良種良法推廣力度，加大資金整合力度，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。(
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，著力突出以下幾個(gè)方面的工作重點(diǎn)。一是圍繞開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，著力推進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新和建設(shè)。要在全面落實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深化農(nóng)墾企業(yè)改革，抓好城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化試點(diǎn)工作。二是圍繞促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收，著力推動(dòng)“六大行動(dòng)”貫徹落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化措施，全力以赴打好農(nóng)民增收這個(gè)硬仗，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)12%以上的目標(biāo)。三是圍繞實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)區(qū)新增50億斤糧食示范工程，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。緊緊抓住國(guó)家強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇，大力加強(qiáng)土地產(chǎn)出能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)。四是圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的層次和水平。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，突出區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，加快培育壯大龍頭企業(yè)，積極培育農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織。五是圍繞強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。積極做好項(xiàng)目的篩選、申報(bào)和爭(zhēng)取工作，把發(fā)展抓項(xiàng)目的要求落到實(shí)處，重點(diǎn)抓好水、電、路、氣、房五件實(shí)事。六是圍繞加快脫貧致富步伐，著力創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和智力扶貧同整村推進(jìn)和連片開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來。努力把扶貧開發(fā)提高到一個(gè)新水平。七是圍繞增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，著力推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。抓緊制定全省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，努力在資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等方面取得實(shí)效。八是圍繞扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)工作，著力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)異常繁重艱巨。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以?shī)^發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)有效的工作舉措，確保實(shí)現(xiàn)省委、省政府確定的今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)。
會(huì)議討論了省委、省政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的《實(shí)施意見(討論稿)》。會(huì)議期間還表彰了全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)先進(jìn)單位。
省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各市州黨委和政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志，各縣縣委書記參加了會(huì)議。
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