作風(fēng)建設(shè)沒有休止符
——全省第一批教育實踐活動整改落實和專項整治工作綜述
甘肅日報記者 徐愛龍
衛(wèi)生部門全面推行無假日門診服務(wù)、急診綠色通道、優(yōu)化診療流程，極大地方便了患者就醫(yī)、減輕了費用負擔(dān)。
省發(fā)改委將12項省級審批的價格管理權(quán)限下放市州，行政許可類審批時限壓縮到20個工作日內(nèi)，辦結(jié)時限縮短30%以上。
省高級人民法院實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，推動積案清理工作，執(zhí)結(jié)積案218件。
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一個個惠民政策的出臺，一件件民心工程的實施，一條條整改措施的落實，讓2600萬隴原人民真切感受到黨的群眾路線教育實踐活動帶來的新風(fēng)正氣。
截至今年1月，我省第一批黨的群眾路線教育實踐活動基本結(jié)束，但結(jié)束不是收場，群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，只有進行時沒有完成時。
省委把深入整改作為鞏固擴大第一批教育實踐活動成效的關(guān)鍵所在。全省第一批教育實踐活動總結(jié)、第二批活動啟動以來，開展第一批活動的138家單位不斷完善整改方案，持續(xù)推進專項整治，鞏固深化活動成果，“四風(fēng)”突出問題得到有效遏制，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機制逐步形成。列入整改的2037項任務(wù)和7個方面的專項整治深入推進，取得了明顯的階段性成效。
整改緊抓不停，力度持續(xù)不減
省委對第一批活動整改落實工作高度重視，省委常委會專題研究部署，省委書記王三運多次作出重要指示，要求按照嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律抓好整改落實，并且到多個省直部門就整改落實工作進行調(diào)研指導(dǎo)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到省直部門單位調(diào)研檢查，對第一批單位的整改工作進行了有力的督查指導(dǎo)。
年初，省委活動辦公室下發(fā)了《關(guān)于進一步做好教育實踐活動整改落實和專項整治工作的通知》，對第一批活動整改進行再安排再部署，要求各單位進一步強化責(zé)任，確保機構(gòu)不撤、人員不散、整改不停、力度不減，持續(xù)做好整改落實工作。隨后，省委活動辦公室會同省紀(jì)委、省委組織部、省委督查室、省政府督查室等單位，組成12個督查組，分3批對52家單位進行了81次抽查督查。近日，又分7個組對14個部門單位進行了督查調(diào)研。通過多層級多批次的督促檢查，傳達中央和省委的新要求，既掌握了各單位抓整改的好做法，又發(fā)現(xiàn)和指出了存在的問題與不足，有力地推動了整改任務(wù)落實。
第一批活動單位普遍對整改工作進行了“回頭看”，對整改事項和專項整治任務(wù)逐條逐項分析研究，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)重新審視，對沒有落實的整改問題重新研判。特別是執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)行業(yè)，對聚焦“四風(fēng)”不準(zhǔn)的整改事項進行了調(diào)整，對措施不具體的整改方案進行了充實完善，對落實不到位、整改不深入的基層單位進行了追責(zé)問效。
窗口單位把邀請群眾監(jiān)督評判、依靠群眾參與推動作為落實整改任務(wù)的重要方法，通過設(shè)立意見箱、建立公示欄、召開座談會、舉辦民意測評等方式，開門整改，讓群眾全程參與。工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、教育、衛(wèi)生、民政等窗口單位在前段工作的基礎(chǔ)上，進一步加大承諾事項的落實力度，收到了較好效果。教育部門提出的減少大班額、優(yōu)化均化教育資源、加強校園周邊安全管理、規(guī)范教育收費等整改措施，公安、交通等部門提出的縮短身份證辦理時限、改進出入境辦證工作、交通道路安全處罰異地繳納罰款、規(guī)范交通測速行為、取消部分收費項目等整改措施，都有了新進展、新成效。
推進專項整治，遏制“四風(fēng)”頑疾
結(jié)合貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定，省委活動辦公室確定20個省直部門作為專項整治行動的牽頭督辦單位，全面開展專項整治行動。第一批活動單位主動對號入座、對照檢查，積極參與到專項整治行動中來，一些“四風(fēng)”方面的頑癥痼疾得到了有效遏制。
針對文山會海、檢查評比泛濫，“門難進、臉難看、事難辦”，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所，“三公”經(jīng)費開支過大，“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為等7個方面突出問題的專項整治取得了階段性的明顯成效。
今年一季度，黨政機關(guān)各類文件同比減少15.3%，各類簡報減少29.2%，壓縮會議25.5%，“三公”經(jīng)費支出壓縮13%，公務(wù)接待費減少30%以上，黨政機關(guān)一律停止新建樓堂館所，騰退調(diào)整超標(biāo)辦公用房4.2萬平方米。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處違反八項規(guī)定的問題246起，處理533人，通報91次。
加強制度建設(shè)，鞏固活動成果
許多部門與單位將整改方案和整改措施進行了重新匯總梳理，形成了整改工作臺賬，明確了責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。屬于班子集體的整改任務(wù)，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)整改責(zé)任，屬于分管領(lǐng)域的問題由班子成員分別牽頭整改，屬于領(lǐng)導(dǎo)個人的問題自己抓緊整改，屬于跨行業(yè)跨部門的問題，明確牽頭單位和配合部門。對一些重點問題和重點領(lǐng)域，還按照時間段提出了不同的整改任務(wù)和考評標(biāo)準(zhǔn)。
與此同時，各參加單位堅持上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成了抓整改落實的工作合力。第一批活動單位一方面強化“末梢神經(jīng)”意識，對需要在基層貫徹的整改事項，提要求、定任務(wù)、抓督促落實。特別是一些行業(yè)特征明顯、實行垂直管理的系統(tǒng)和單位，認真履行行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任，以上率下、以下促上，形成了抓整改落實的工作合力。
反對“四風(fēng)”、改進作風(fēng)，是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)。加強貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)，以制度機制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，是實現(xiàn)反對“四風(fēng)”、改進作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的根本保障。第一批活動總結(jié)后，各單位按照“于法周延、于事簡便”的原則，普遍加強了制度建設(shè)，既抓廢改立，更注重抓制度的執(zhí)行。截至目前，第一批活動單位共廢止制度1136項，整合修訂1654項，新建1521項，各項制度的可操作性和實效性進一步增強，形成了動態(tài)推進的制度建設(shè)機制。
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