“3341”項目工程的大檢閱
——全省項目觀摩活動綜
（上）
甘肅日報記者 黃 綠
三年三大步，一步一個腳印。
三年三臺階，項目碩果累累。
項目觀摩活動是省委、省政府的一次重大部署，是全面落實中央提出的甘肅要與全國同步建成小康社會目標和全面貫徹落實省第十二次黨代會提出的實施項目帶動行動的重要舉措。
從2012年到2014年，三年來，在省委、省政府的高度重視和強力督促下，項目觀摩活動經(jīng)歷了“看新不看舊，看大不看小，看高不看低”三個階段，向全省各地各部門發(fā)出了重視抓項目特別是抓新項目、大項目、高新技術項目的強烈信號和鮮明導向，觀摩活動的層次之高、規(guī)模之大、時間之久，在我省歷史上都是空前的。
從觀摩的整體上看，項目帶動行動以“3341”項目工程為抓手，經(jīng)過全省上下三年的不懈共同努力，項目建設已經(jīng)取得了階段性的明顯成效，特別是在五個方面取得了突出成果。
項目數(shù)量、總量、質量、科技文化含量普遍提升
項目觀摩活動啟動三年來，我省經(jīng)濟建設的一個突出變化就是全省各地的項目增量持續(xù)擴大，并且正在由“量”向“質”發(fā)生著積極的轉變。
——2012年，全省實施項目7562個，新開工項目5508個，到位資金4667.7億元；
——2013年，全省實施項目9357個，同比增加1795個；新開工項目6629個，同比增加1121個；到位資金6308.8億元，同比增加1641.1億元；
——今年1—8月，全省共實施項目11871個，比去年同期增加了3776個；新開工項目8439個，同比增加了2943個；到位資金4480.3億元，同比增加了84億元。
可喜的是，一方面，通過“3341”項目建設工程實施，我省項目的數(shù)量、投資總量都有大幅增加；另一方面，更有意義的是，一大批高新項目和服務業(yè)項目相繼落地。
2012年以來，全省實施的高科技項目就有180個，帶動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長16.4%，比地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值增速均高出3個百分點以上。2012年和2013年全省固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻率分別達到78.8%和68.2%，年均貢獻率為73.5%。由此可見，項目投資的拉動作用之強。
穩(wěn)增長、調結構、轉方式、惠民生成效明顯
實施“3341”項目工程，不論是三大戰(zhàn)略平臺建設，還是三大基礎提升、四大產(chǎn)業(yè)突破，體現(xiàn)的都是綜合社會經(jīng)濟效益。
三年中，項目工作的持續(xù)推進對保持全省經(jīng)濟穩(wěn)定增長及推動整個經(jīng)濟結構優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉變，保障改善民生，都起到了重大的支撐。
以今年為例，盡管經(jīng)濟下行壓力很大，1-8月，全省固定資產(chǎn)投資依然達5187億元，同比增長22.1%。其中省列160個重大項目完成投資1140億元，占年度計劃投資的77.6%、同比提高13.3個百分點，項目投資拉動經(jīng)濟增長的勢頭依然強勁。
同時，各地在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)催生培育、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大等方面，都實施了不少項目，促進了產(chǎn)業(yè)結構的進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)的比重由2011年的13.5∶50.3∶36.2調整為2013年的14∶45∶41。
在這次“看高不看低”的項目觀摩中，看到的甘南雪頓牦牛乳系列產(chǎn)品生產(chǎn)線項目、臨夏興發(fā)新型建材生產(chǎn)線項目、隴西文化旅游創(chuàng)意園項目、白銀科技企業(yè)孵化器項目、蘭州航天科技園項目、慶陽天富億現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)文化體驗園項目、華亭年產(chǎn)20萬噸聚丙烯項目、天水華天電子科技園項目、隴南電子商務產(chǎn)業(yè)孵化園項目等，建成投產(chǎn)后都將成為當?shù)啬酥寥〗?jīng)濟發(fā)展的增長點和結構升級的支撐點。
項目惠及民生方面，各地依托雙聯(lián)行動和“1236”扶貧攻堅行動的深入實施，惠民項目、富民產(chǎn)業(yè)遍地開花。去年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達2000多家，其中年銷售額500萬元以上的有1071家，加工能力達4779萬噸，年產(chǎn)值414.8億元，農(nóng)產(chǎn)品加工率達48.6 %，農(nóng)民群眾從加工和營銷環(huán)節(jié)分享了更多的增值收益，這幾年農(nóng)民收入增長始終保持在兩位數(shù)以上，同大力實施富民產(chǎn)業(yè)和富民項目是密不可分的。
全省干部干事創(chuàng)業(yè)的工作作風得到鍛造提升
“3341”項目工程的實施，不僅使項目帶動行動得到具體落實，也有力地推動了效能風暴行動，提升了干部素質，強化了工作作風。
三年中，我省項目建設所取得的前所未有的顯著成效，既是各級干部謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實、作風實的具體寫照，也是發(fā)展理念不斷轉變、項目意識不斷增強、工作水平不斷提升的生動體現(xiàn)。
在項目帶動行動的偉大實踐中，全省各地各級干部群眾特別是領導干部以強烈的項目意識，緊緊把握機遇、轉化政策、謀劃項目、狠抓落實，探索形成了上下聯(lián)動齊促、區(qū)域合作共推的項目催生模式，普遍推行了“一個發(fā)展項目、一個責任領導、一套工作班子、一抓落地到底”等項目工作模式，采取了“八仙過海、各顯神通”的招商引資辦法，營造了項目工作的良好局面，為全省經(jīng)濟社會轉型跨越、后發(fā)趕超、爭先進位，催生了強大的內生動力。
干部群眾建設幸福美好新甘肅的信心大為增強
作為一個基礎差、底子薄的欠發(fā)達省份，全面建成小康社會的各項任務如果不落實在一個個具體的項目上，藍圖也只是空中樓閣。同樣，在日趨白熱化的激烈市場競爭中，面對巨大的挑戰(zhàn)和重重困難險阻，作為一個西部省份，要后發(fā)趕超、迎頭趕上，可以毫不夸張地說，發(fā)展的信心、決心和精神確實比黃金還重要。
正因為如此，這幾年全省上下通過大力實施“3341”項目建設工程，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，增加經(jīng)濟總量，通過項目工程建設惠及民生，奠定了在新起點上轉型發(fā)展的基礎，從而讓廣大干部群眾從我省經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長的良好勢頭中看到了希望，從居民收入增加和生活的不斷改善中增強了信心和決心。
通過三年的艱苦努力，目前全省上下凝心聚力抓項目、一心一意促發(fā)展的氛圍日益濃厚，干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難精神不斷增強。這種彌足珍貴的信心與決心，已成為我省全面建成小康社會寶貴的原動力。
甘肅的開放度、影響力、美譽度明顯提升
實施項目帶動行動的三年中，通過各級各地的大力招商引資、擴大開放，為“3341”項目建設工程提供了強大的支撐。而也正是通過項目工程的大力實施，在較短的時間里，使甘肅的開放度、影響力、美譽度得到明顯提升。
項目帶動行動的實施，持續(xù)地推動了我省對外開放的擴大。這幾年，全省各地競相展示特色優(yōu)勢，對外開放發(fā)展風生水起，海內外客商和各界人士也沖著甘肅的開放平臺、后發(fā)優(yōu)勢、環(huán)境氛圍紛至沓來。在投資興業(yè)、旅游觀光的過程中了解甘肅、認知甘肅、傳播甘肅，使甘肅對外形象和美譽度不斷提升，這也進一步增強了甘肅對外來資金、項目和人才的吸附效應。
三年中，蘭洽會簽約資金分別達到4610.1億元、6129億元、6511.5億元，實現(xiàn)了跨越式增長；世界500強、中國500強、民營500強企業(yè)落地總數(shù)由2011年的85家增加到目前的108家，甘肅的對外影響力在不斷擴大。
實踐證明，省委、省政府項目觀摩的決策是完全正確的，它對于推進全省上下深入落實省第十二次黨代會提出的目標任務，統(tǒng)一思想認識、強化項目意識、推動經(jīng)驗互識、凝聚發(fā)展共識，起到了積極而重大的作用，也必將產(chǎn)生深遠的影響。
全省項目建設的巨大成效告訴我們，以“3341”項目建設工程為抓手的項目帶動行動沒有完成時，項目建設推動全省經(jīng)濟轉型跨越的好戲才剛剛開始……
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