昨日,廣州市委書記朱小丹指出，今年就是大政方針落實年。新快報記者 寧彪/攝
市委九屆六次全會昨閉幕，朱小丹首次公開創(chuàng)文13個失分項目
"沒有問責制，責任制是虛的"
"我市科學發(fā)展的大政方針已經(jīng)確定，就看我們干得如何、落實得怎樣。這與汪洋書記說的"擺在我們面前的只有一個字：干！"如出一轍，從這個意義上說，今年就是落實年。
我們要把精力真正集中到抓落實上來，要撲下身子抓落實，心無旁騖抓落實，雷厲風行抓落實，埋頭苦干抓落實，開拓創(chuàng)新抓落實。
實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益是抓落實的出發(fā)點和落腳點，抓落實要讓群眾看到成績、得到實惠。
民生福利得不到進一步改善，抓落實就是空談，群眾也不能心甘情愿和我們一起共渡難關，共克時限。政府機關要嚴格執(zhí)行責任制，沒有責任制，抓落實是空的；沒有問責制，責任制是虛的。"--廣州市委書記朱小丹
新快報訊（記者牟曉翼）“中央文明辦向我們反饋了此次創(chuàng)文的13個失分項目，首先就是群眾對于廣州政務服務工作滿意度不高�！弊蛉眨形艑昧稳珪介]幕。市委書記朱小丹在會上首次公開廣州創(chuàng)文失利的失分項目，他要求全市上下要繼續(xù)努力，爭取2011年創(chuàng)文成功。
朱小丹透露，中央文明辦曾向廣州市委反饋，列舉了廣州創(chuàng)文不達標的“失分項目”，首當其沖的一條，就是在問卷調查中，“群眾對于廣州政務服務工作滿意度不高”。
中央文明辦的反饋文件顯示，廣州存在“群眾對于政府反腐倡廉工作滿意度不高”、“廣州市民仍缺乏居住安全感”等13項問題。在談到廣州“五小”場所衛(wèi)生程度較低時，朱小丹痛心地指出，衛(wèi)生問題一直是市委、市政府要求嚴抓嚴管的問題，創(chuàng)衛(wèi)成功后竟又出現(xiàn)反彈，說明管理仍存在較大問題，“網(wǎng)民指出，我們的整治擅打突擊，缺乏日常管理，而經(jīng)歷那么多次的整治后居然還有反彈現(xiàn)象，確實說明我們沒有建立起一個長效的管理機制”。
朱小丹說，中央文明辦在列舉問題的同時，也充分肯定了多年來廣州上下為創(chuàng)文所作出的努力，稱贊廣州創(chuàng)建工作成效明顯。廣州市委、市政府在此次創(chuàng)建失利后痛定思痛，并馬上要求制訂2009年至2011年創(chuàng)文工作方案，再接再厲的做法得到中央有關領導人的贊許。
中央文明辦列舉廣州存在不足問題
1.群眾對于廣州政務服務工作滿意度不高。
2.群眾對于政府反腐倡廉工作滿意度不高。
3.群眾對于廣州城市環(huán)保工作滿意度不高。
4.廣州市民仍缺乏居住安全感。
5.群眾對于社會維穩(wěn)工作滿意度不高。
6.廣州市民對于見義勇為行為的贊同率不高。
7.廣州部分小餐館、美容美發(fā)屋、小吃店等“五小”場所衛(wèi)生程度較低。
8.仍存在隨地吐痰現(xiàn)象。
9.仍存在亂扔雜物現(xiàn)象。
10.老城區(qū)街道基礎設施不足。
11.少年宮建設不夠。
12.在隨訪市民有關鄰里互助關系問題時，調查組“沒有得到回答”。
13.仍存在交通遵章率不符合要求問題。
綜合配套改革
城鄉(xiāng)一體化增城先試點
12個配套文件的起草工作已啟動
新快報訊（記者牟曉翼）在昨日召開的市委九屆六次全會上，與會代表審議通過了《關于加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的實施意見》（下稱《實施意見》），并同時決定，將增城市作為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點單位。
市委書記朱小丹在會上介紹，增城市同時還是省確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套試驗區(qū)，市委、市政府將指導增城市制定試點工作總體方案，全面啟動綜合配套改革，并為面上改革提供試點經(jīng)驗。而從化市和有農(nóng)村的區(qū)，可從當?shù)貙嶋H出發(fā)，按照“試點先行、示范帶動、重點突破、整體推進”的原則，積極推進改革。朱小丹同時要求包含農(nóng)村的區(qū)、縣級市“不要等”，如果有工作可以先行統(tǒng)籌。
《實施意見》要求各有關部門，抓緊制定出推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、社會保障、公共服務、公共財政等方面一體化和土地流轉、戶籍制度、集體林權、農(nóng)村住房等關鍵環(huán)節(jié)改革的系列配套文件。上述12個配套文件的起草工作已經(jīng)啟動。據(jù)了解，有關戶籍制度方案中，就包含取消農(nóng)村戶口的新舉措。
市委全會決議
建成國際大都市獲市委全會認可
廣州發(fā)展戰(zhàn)略上升至國家戰(zhàn)略層面
新快報訊（記者牟曉翼）昨日，市委九屆六次全會決議在市委全會上獲得全票通過。決議認可國務院出臺的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》）中提出的要把廣州的發(fā)展戰(zhàn)略定位上升到國家戰(zhàn)略層面的新要求。
《綱要》要求，廣州應充分發(fā)揮省會城市的優(yōu)勢，增強高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領和綜合服務功能，強化國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位，提高輻射帶動能力，建設成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”，建成面向世界、服務全國的國際大都市。
市委九屆六次全會決議指出，廣州應在此要求上，先行先試，努力爭當珠三角地區(qū)以至全省改革發(fā)展的排頭兵。
決議總結了市委九屆六次全會所做的一系列工作，并對今年廣州有關產(chǎn)業(yè)體系調整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化、迎亞運及創(chuàng)文、改善民生和社會維穩(wěn)等工作作出了具體要求。
決議最后要求，全市應進一步加強和改進作風建設，開展以服務企業(yè)、服務農(nóng)村、服務基層、服務群眾為主要內容的“機關服務年”活動。
網(wǎng)評機關作風
網(wǎng)上機關作風"三評議"初步結果出爐，朱小丹質問：60%的不滿意率，你能坐得穩(wěn)？
新快報訊（記者牟曉翼）前段時間，廣州市委在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的分析檢查階段，開展了針對政務服務水平的機關作風“三評議”活動。市委書記朱小丹昨日透露，該活動的網(wǎng)民評議部分已有初步統(tǒng)計，結果令人堪憂。
“目前我們共收到網(wǎng)上評議八萬多條，選擇"滿意"、"比較滿意"的網(wǎng)民占78%，這個數(shù)字與實際情況基本吻合，說明我們政務服務水平總體來說還是可以的�！钡煨〉ゑR上指出，有15個市、局一級單位評議不滿意率達到甚至超過40%，有6家單位不滿意率超過50%，其中還有一家單位超過60%。
“可怕的是，這21家單位，全部是與老百姓生活息息相關的單位，都是需要與老百姓面對面辦理業(yè)務的，不能不引起我們重視�！敝煨〉]有對上述單位點名批評，他當場在會上請市委常委、組織部部長方旋，于近期單獨通知上述單位，立即進行整改。
“60%的不滿意率，你能坐得穩(wěn)么？”朱小丹突然厲聲質問，會場鴉雀無聲。
維穩(wěn)壓力驟增
重點預防大規(guī)模流血性事件
因官僚主義、不作為亂作為等引發(fā)重大群體性事件，要嚴肅追究領導責任
新快報訊（記者牟曉翼）“越是困難的時候，越是要關注民生�！睆V州市委書記朱小丹昨天在市委九屆六次全會上說，在經(jīng)濟運行遇到嚴重困難的時候，改善民生的任務更加繁重，維穩(wěn)壓力驟增。“開年一天，就出現(xiàn)了駿景花園變電站事件（事發(fā)今年1月1日晚，造成2名警察、9名保安受傷，警方將其中13名滋事人員帶離現(xiàn)場），充分說明今年維穩(wěn)工作壓力巨大。”朱小丹要求全市，在近期對“惠民66條”及17條補充意見落實情況進行一次全面檢查；全面落實社會矛盾預防排查調處責任制。
“各級紀檢監(jiān)察部門，對因官僚主義、失職瀆職、不作為亂作為引發(fā)嚴重信訪問題或重大群體性事件的，要依紀依規(guī)嚴肅追究有關單位和人員的責任，尤其是領導責任。”朱小丹強調，今年維穩(wěn)工作的重點是預防大規(guī)模群體性事件，尤其是大規(guī)模突發(fā)性事件、流血性事件，要做到以上幾點，就要“兩頭抓”，“前頭抓首問責任制，后頭抓責任追究制”。
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