“地條鋼”問題仍突出 基層政府企業(yè)存遲疑
——國務院調(diào)查組查處江蘇違法鋼廠見聞
新華社北京11月29日電（記者 姜琳、陳剛）國務院調(diào)查組近日結束在江蘇的違法違規(guī)“地條鋼”調(diào)查。記者跟隨調(diào)查組走訪企業(yè)發(fā)現(xiàn)，蘇北地區(qū)仍發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)低劣“地條鋼”現(xiàn)象。有的企業(yè)已進行停業(yè)整頓，但有的企業(yè)和地方政府仍存遲疑。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“地條鋼”方面監(jiān)管不到位，企業(yè)還是有僥幸心理。
在連云港市海州區(qū)錦屏鎮(zhèn)劉頂村的一個偏僻工廠，記者看到，廠門口沒有任何標識，廠區(qū)內(nèi)四套35噸中頻爐已經(jīng)進行了部分拆卸，一些拆落的變壓器放在地上。據(jù)調(diào)查組成員、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會經(jīng)研中心副主任鄭玉春介紹，10月初這里還有生產(chǎn)，當時對外掛牌“廢品收購站”。
在宿遷市高新區(qū)的蘇鋼中亞特種鋼業(yè)有限公司，兩套60噸中頻爐已經(jīng)斷電，但是設備尚未發(fā)現(xiàn)拆除痕跡，廢舊鋼鐵原料堆積如山。公司負責人說，冶煉項目確實沒有合法審批手續(xù)，但他們選擇的是比較好的廢鋼，而且使用了吹氬工藝，能降低鋼材中的硫和錳。每套設備投資1000多萬元，能不能不予拆除？
“即便是化學成分合格了，但物理性能還是可能存在問題。仍屬于國家要淘汰的‘地條鋼’�！闭{(diào)查組成員、國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司處長劉明告訴記者，由于缺乏氧化環(huán)節(jié)，僅將廢舊鋼鐵在中頻爐中熔化，無法有效進行成分和質量控制，所以生產(chǎn)出的鋼筋或盤條韌性和抗拉強度均不合格，產(chǎn)品質量不穩(wěn)定，如果用于建筑，會埋下嚴重安全隱患。
調(diào)查組成員、寶鋼股份設備部專家陳賢波感慨地說：“真不知道有的企業(yè)安全檢查是怎么通過的。如果發(fā)生事故，一定是群死群傷。比如有的鋼水吊運路線和人員行走路線高度重合，連鑄平臺鋼包直接對著中頻爐操作平臺的樓梯，一旦發(fā)生鋼水泄漏，后果不堪設想，這種布局在鋼廠是十分忌諱的。”
在宿遷昆侖山路67號的江蘇銀祥晟華實業(yè)有限公司，整個廠區(qū)已被斷電，一片漆黑。借著攝像機的燈光，記者看到數(shù)套35噸中頻爐，地上仍有厚厚的爐灰和鋼末。問到何時停產(chǎn)時，企業(yè)負責人遲疑再三才回答，2天前接到地方通知，說工藝不先進要停掉。
據(jù)記者了解，為幫助地方摸清情況，10月中旬，國家發(fā)改委、工信部曾組織行業(yè)專家赴江蘇13個地市進行了長達十余天的暗訪調(diào)查，共排查出29家涉鋼企業(yè)，并已交由省主管部門會同地方進行甄別分類，其中不乏利用中頻爐冶煉“地條鋼”的企業(yè)。蘇鋼中亞就是調(diào)查組專家在高速公路上看到冒煙發(fā)現(xiàn)的。而銀祥晟華又是額外新增的一家，是此次調(diào)查組臨時上網(wǎng)調(diào)閱企業(yè)名錄找到的。
調(diào)查組組長、工信部副部長辛國斌說：“這幾天走訪的幾家企業(yè)，無論生產(chǎn)裝備、工藝布局、安全生產(chǎn)還是環(huán)保設施，都存在很大問題。任何一個執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法，就不會讓企業(yè)一直在違法生產(chǎn)�！�
“這次調(diào)查，也引起了江蘇有關方面高度重視。相關部門已經(jīng)迅速采取行動�！毙羾蟊硎�，從根本上說是一些地方基層政府在認識上存在偏差，不能從全局的高度看問題，對落后產(chǎn)能違法生產(chǎn)依然沒有引起足夠重視。另一方面，企業(yè)也心存僥幸，尤其是在鋼鐵價格回暖的情況下，存在較強的生產(chǎn)沖動。
據(jù)了解，江蘇省政府28日下午召開緊急會議，傳達調(diào)查組調(diào)查情況和發(fā)現(xiàn)的問題；同時部署整改措施，要求各市當天搞清所有生產(chǎn)地條鋼的工頻爐、中頻爐等違法違規(guī)產(chǎn)能情況。
江蘇省副省長馬秋林要求，從29日開始對所有上述違法違規(guī)產(chǎn)能做到徹底斷水斷電、拆除生產(chǎn)設備、清理廠房、沒收生產(chǎn)資料、沒收產(chǎn)品。對此，江蘇省政府派出兩個調(diào)查組立即到各市進行督查。
“盡管我們在鋼鐵去產(chǎn)能方面做了一定工作，但離國務院和省政府要求還存在差距。”宿遷市委書記魏國強坦言，部分干部對鋼鐵去產(chǎn)能存在模糊認識甚至錯誤認識；部分違規(guī)企業(yè)已停產(chǎn)整頓，但設備尚未拆除到位；還有個別企業(yè)對淘汰落后工藝設備態(tài)度不堅決、行動不迅速；個別基層單位心存僥幸，對現(xiàn)有中頻爐煉鋼企業(yè)未能采取強力措施。
截至發(fā)稿時，連云港、宿遷兩地已派出專門調(diào)查組進行摸底盤查。
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