新華網(wǎng) 王子暉 金佳緒
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】5月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央審計(jì)委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您解讀。
5月23日，中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議。
這是中共中央印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》宣布組建中央審計(jì)委員會(huì)后，該委員會(huì)的首次“亮相”，也是繼中央深改委、中央財(cái)經(jīng)委、中央國安委、中央外事委之后的又一個(gè)“首會(huì)”。
會(huì)上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央審計(jì)委員會(huì)主任習(xí)近平發(fā)表重要講話，對審計(jì)工作作出全方位部署。
加強(qiáng)審計(jì)工作有多重要
確保資金在陽光下運(yùn)行，離不開有效監(jiān)督。審計(jì)作為一種獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。
這次會(huì)議，習(xí)近平的講話處處體現(xiàn)著對審計(jì)工作的高度重視。
習(xí)近平指出，審計(jì)機(jī)關(guān)成立30多年來，在維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
黨的十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、改革審計(jì)管理體制，不斷賦予審計(jì)工作新的內(nèi)涵，讓這把“利器”為促進(jìn)黨中央令行禁止、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)全面深化改革、促進(jìn)依法治國、推進(jìn)廉政建設(shè)等作出了重要貢獻(xiàn)。
黨的十九大開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨……做好每一項(xiàng)工作都要有一套完善高效的監(jiān)督體系作為“督查員”和“安全員”，加強(qiáng)審計(jì)工作、改革審計(jì)管理體制顯得愈加重要。
這次黨和國家機(jī)構(gòu)改革正是從這一高度著眼，決定組建中央審計(jì)委員會(huì)，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
這個(gè)“黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”，其“頂層設(shè)計(jì)”極為引人注目：習(xí)近平親自擔(dān)任委員會(huì)主任，國務(wù)院總理和中央紀(jì)委書記為副主任�！�規(guī)格”如此之高，足以說明黨中央對審計(jì)工作的高度重視。
其重要性也就不言而喻。
推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措
習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，要拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，加大對經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度，加大對重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度。
這3個(gè)“加大力度”指明了今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)工作的3方面重點(diǎn)任務(wù)。這3方面任務(wù)與維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和反腐倡廉工作息息相關(guān)，正是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。
習(xí)近平這次對審計(jì)工作提了“應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)”這12字原則，與他全面從嚴(yán)治黨的思路一脈相承。
全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是堅(jiān)持制度治黨。習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)“努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系”，正是一種周密的制度安排。
習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作，不得制定限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料和電子數(shù)據(jù)的規(guī)定，對有意設(shè)置障礙、推諉拖延的，要進(jìn)行批評和通報(bào)；造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
這次會(huì)議審議通過了幾份重要文件，其中之一就是《2018年省部級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)計(jì)劃》。
審計(jì)監(jiān)督全面覆蓋。中央審計(jì)委一成立就立即出實(shí)招、動(dòng)真格，釋放的信號(hào)十分明確。
確保黨對審計(jì)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)
中央決定組建中央審計(jì)委員會(huì)，目的是健全黨對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。做好各項(xiàng)審計(jì)工作，確保黨對審計(jì)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，審計(jì)機(jī)關(guān)要樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨中央對審計(jì)工作的部署要求。
作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要為審計(jì)工作提供有力指導(dǎo)，中央審計(jì)委員會(huì)的工作必須圍繞頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來開展。習(xí)近平為此提了4種能力：“把方向、謀大局、定政策、促改革”。只有真正提高這4種能力，才能實(shí)施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)，確保黨對審計(jì)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。
對于具體的審計(jì)工作，習(xí)近平進(jìn)行了十分詳盡的部署，他主要強(qiáng)調(diào)了4個(gè)“要”：要深化審計(jì)制度改革，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新審計(jì)理念，及時(shí)揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢；要堅(jiān)持科技強(qiáng)審，加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)；要加強(qiáng)對全國審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，加快形成審計(jì)工作全國一盤棋；要加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的力量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。
習(xí)近平還突出強(qiáng)調(diào)了審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。“以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”，這三個(gè)“立”，既是對審計(jì)機(jī)關(guān)各級黨組織“認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任”的政治要求，也是對建設(shè)一支“信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔”專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)要求。
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