為了改善人居環(huán)境，進一步提升城市品位，金昌市決定對市區(qū)貴陽路北側(cè)近6萬平方米的土平房和金川路西干渠沿線自建土房進行整體拆遷，改造為綠化景觀帶。這一“民心工程”深受老百姓歡迎。但是，整個拆遷工程需要修建數(shù)萬平方米的安置房，建房用地成為擺在市政府面前的一道難題。這時，市國土資源局事先收購儲備的幾塊閑置土地解了燃眉之急，保證了老城區(qū)改造順利進行。眼下，拆遷區(qū)的綠化美化工作全面展開；600多套安置房建設(shè)工程也陸續(xù)動工，年底，符合條件的拆遷戶即可入住。
金昌市通過推行土地收購儲備制度，引導(dǎo)企業(yè)盤活存量閑置土地等措施，做活土地文章，有效地破解了老城區(qū)改造過程中住戶拆遷用地和部分改制企業(yè)職工安置等難題，既加快了城市建設(shè)步伐，又消除了諸多不穩(wěn)定因素，促進了社會和諧發(fā)展。金昌市潤滑油脂廠是市鄉(xiāng)企局下屬的一家企業(yè)，由于經(jīng)營不善，多年來一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，所占3000平方米的土地長期閑置，建筑物破爛不堪，廠區(qū)垃圾成堆，嚴重影響市容。去年企業(yè)改制時，市國土資源局積極與市鄉(xiāng)企局協(xié)商，通過銀行貸款，收購了企業(yè)廠區(qū)土地和地上建筑物。市鄉(xiāng)企局利用支付的收購資金妥善企業(yè)職工，清償了債務(wù)，順利完成了企業(yè)改制。收購儲備的閑置土地又在這次老城區(qū)改造中派上了大用場。市國土資源局還在市建設(shè)、規(guī)劃部門的配合下，協(xié)調(diào)收回了市三星集團二建公司和市電信局部分閑置土地，為政府安置房建設(shè)提供了24640平方米用地。金昌市國土資源局局長厙運濤向記者介紹說，通過推行閑置土地收購儲備制度，運用市場化理念經(jīng)營土地，不僅有效地解決了老城區(qū)改造和城市建設(shè)用地，降低了政府安置拆遷成本，維護了拆遷戶的切身利益；而且通過對這些閑置土地的開發(fā)建設(shè)，還提高了城市土地的利用率，改善了這些閑置場地臟、亂、差狀況，美化了城市環(huán)境，改變了城市整體面貌。
金昌市建安公司是市屬一家國有建筑企業(yè)，由于管理不善，虧損嚴重。這次企業(yè)改制中，240多萬元的職工安置費用無力解決，改制困難重重。但企業(yè)有3.2萬多平方米的土地基本處于閑置狀態(tài)，利用率不高。金昌市澳豐商貿(mào)公司也是一家市屬改制企業(yè)，在市區(qū)金鳳里有一處職工平房，占地面積4300多平方米，始建于上世紀60年代，破爛不堪，垃圾成山，嚴重影響市容市貌。同時，企業(yè)改制后拖欠職工養(yǎng)老金、失業(yè)金、置換身份補償金、職工工資等115萬元，無力解決。為了支持企業(yè)改革，妥善解決職工安置問題，市國土資源局全力支持這兩家企業(yè)盤活存量土地，進行拆遷改造，開發(fā)建設(shè)住宅樓，并在土地政策上給予優(yōu)惠和扶持，同意出讓使用權(quán)，使企業(yè)獲得土地出讓金500多萬元。一步妙棋全盤活。由于采取了積極靈活的土地政策，最終取得了政府、企業(yè)、職工三方收益的成效。企業(yè)開發(fā)建設(shè)住宅樓，既解決了本企業(yè)職工的居住問題，又通過開發(fā)銷售商品樓，獲取利潤，兌現(xiàn)職工安置費用，保證了改制順利進行；由企業(yè)自行拆遷改造，避免了政府拆遷改造難的棘手問題，政府在不投入的情況下就可實現(xiàn)老城區(qū)改造，推進了城市建設(shè)；將閑置、破爛的場地統(tǒng)一納入城市規(guī)劃進行開發(fā)改造后，優(yōu)化了人居環(huán)境，提升了城市品位。
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