農(nóng)歷元宵節(jié)，飛天故鄉(xiāng)敦煌雖是冬雪未融，春寒料峭，但城鄉(xiāng)處處洋溢著溫馨和諧的氛圍。在黃渠鄉(xiāng)常豐村村民劉全成家，一家人正歡歡喜喜看著電視，吃著從城里買來的元宵。四歲的兒子還沒等全家人吃完，就急不可耐地跑到院子里催促父親放鞭炮�？粗畋膩y跳的兒子，劉全成心里有說不出的高興。
2006年11月，劉全成兩歲的兒子在參加敦煌市統(tǒng)一組織的參合農(nóng)民健康體檢中，發(fā)現(xiàn)患有先天性心臟病，經(jīng)過及時手術(shù)治療得到康復。劉全成說：“現(xiàn)在想起來都有點后怕，要不是參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，我兒子的病不知拖到什么時候才能發(fā)現(xiàn)，是農(nóng)村合作醫(yī)療救了我的兒子，救了我們這個家�！�
劉全成一家人的幸運只是敦煌市委、市政府重視民生、改善民生，構(gòu)建和諧社會的一個縮影。如今在敦煌市，就業(yè)有保障、困難有補助、醫(yī)療有保險、出門有公交，改革和發(fā)展的成果正在惠及著敦煌城鄉(xiāng)的千家萬戶。
像城鎮(zhèn)職工一樣持證看病，是農(nóng)村人多年來所夢想的。如今，這一夢想在敦煌農(nóng)民身上得到了實現(xiàn)。2005年，敦煌市被確定為全省第二批新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點縣市之一。敦煌市以“鞏固參合率、擴大受益面、提高受益度”為重點，健全完善管理服務(wù)體系，探索建立了“合管辦管事、財政局管賬、銀行管錢、醫(yī)療機構(gòu)管報銷”的封閉管理模式，做到了基金收支分離、錢賬分離、管用分開，封閉運行；嚴格落實定點醫(yī)療機構(gòu)三級公示制度和窗口直報制度，取消了轉(zhuǎn)院審批制度，方便了農(nóng)民群眾外出就醫(yī)，擴大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面和受益面。近兩年來，全市先后有1萬多人次報銷醫(yī)藥費700多萬元，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95.3%。2007年，敦煌市又全面推行了城鄉(xiāng)一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)延伸到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施一體化管理，一體化服務(wù)，引導廣大群眾沒病早預防，有病早治療，為農(nóng)民就醫(yī)創(chuàng)造了更好的衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。
走進敦煌的農(nóng)村，人們看到最漂亮、最氣派的建筑就是學校。近年來，敦煌市先后投入資金6000多萬元，用于農(nóng)村學校布局調(diào)整、危房改造和教育信息化建設(shè)。截至目前，全市新建、改建學校40所，新建校舍5萬平方米，消除危房3萬平方米，90%以上的農(nóng)村中小學危房校舍得到徹底改造，撤并規(guī)模小、辦學條件差的農(nóng)村小學33所，90%以上的中小學建起了微機室，開設(shè)了信息技術(shù)教育課，使教育資源得到有效整合，辦學效益、辦學質(zhì)量顯著提高。2007年，全市高考上線率達77.8%，比上年增長9.3%。同時，全面落實了“兩免一補”和生源地助學貸款政策，更加有力地保障了困難家庭子女受教育的權(quán)利。莫高鎮(zhèn)西河槽村村民田生軍在談到他上小學五年級的孩子時興致勃勃地說：“沒想到我們農(nóng)村的娃娃也能和城里的娃娃一樣，在小學就能學計算機，上英語課了。”
“就業(yè)是民生之本”。家住敦煌市沙洲鎮(zhèn)新敦巷的居民李晶晶，父親病故，母親患有精神病，家庭生活困難，有關(guān)部門及時為他家辦理了零就業(yè)家庭認定手續(xù)，并安排她到環(huán)衛(wèi)站工作。像李晶晶一樣，2007年，敦煌市有324名困難群眾實現(xiàn)再就業(yè)。敦煌市委、市政府把擴大就業(yè)和促進再就業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟，促進社會和諧和改善人民生活的一項戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，堅持以增加就業(yè)崗位和降低失業(yè)率為目標，積極落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，為524名從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員免收各類稅費82.3萬元，為121名下崗失業(yè)人員擔保貸款239萬元。圍繞社區(qū)管理、物業(yè)管理、治安保衛(wèi)、清潔保綠、后勤服務(wù)等公益性事業(yè)，優(yōu)先安排大齡、殘疾和夫妻雙方失業(yè)的困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。2007年以來，敦煌市新增就業(yè)人數(shù)1898人，政府購買就業(yè)崗位398個，培訓下崗失業(yè)人員2960人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1358人。
編織一張多層次、廣覆蓋的新型社會救助網(wǎng)絡(luò)，讓不同階層的人群共享社會保障的溫暖，是敦煌市委、市政府對全市人民的莊重承諾。按照“政府主導、民政牽頭，相關(guān)部門和單位配合，社會各界廣泛參與”的工作思路，不斷完善社會保障體系，嚴格落實相關(guān)政策，將城市低保標準在2006年的基礎(chǔ)上提高了10%，啟動了農(nóng)村最低生活保障工作，實施了城市非職工人群醫(yī)療保險制度，在城鄉(xiāng)醫(yī)院設(shè)置濟困病床155張，積極推行落實了廉租房制度，建立了“愛心門診”、“愛心家政”、“愛心超市”、“愛心糧油店”等服務(wù)點，使城鄉(xiāng)困難群眾得到了真情救助。
近年來，敦煌市級領(lǐng)導“五個一”和黨員干部“1+2”幫聯(lián)等活動的深入開展，架起了黨和政府與廣大人民群眾之間的連心橋。七里鎮(zhèn)大廟村村民樊志輝夫婦都是殘疾人，敦煌市委書記包東紅在下鄉(xiāng)時了解到他家家境貧寒，就主動要求把樊志輝家作為自己的幫扶對象，自從攀下這門“窮親”后，每次下鄉(xiāng)，他都到樊志輝家中看望，噓寒問暖，幫助他家解決生產(chǎn)生活中的實際困難。2006年初冬的一天，敦煌市市長孫玉龍，收到了沙洲鎮(zhèn)西河壩南苑小區(qū)住戶何建華發(fā)給他的一條反映由于天然氣入戶工程進展緩慢，影響小區(qū)居民正常取暖的短信。收到短信后，孫玉龍立刻要求相關(guān)單位加快工程進度，天然氣在24小時內(nèi)便接通了。在市級領(lǐng)導的帶動下，敦煌市各級領(lǐng)導干部分別與城鄉(xiāng)困難群眾結(jié)成幫扶對子574個，并積極深入基層，送資金、送科技、送衛(wèi)生、送文化，送信息，送溫暖，真情解民憂，真心幫民富，近兩年，先后捐贈錢物30余萬元，辦實事、辦好事700多件�！肮煌ǖ郊议T口，我們進城不用愁”。說起村里通上公交車，農(nóng)民群眾無不拍手稱贊。近年來，敦煌市投資1260萬元，完成了8個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的226.5公里鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)，在全省率先實現(xiàn)了村村通油路目標。一條條筆直寬敞的柏油馬路貫穿村頭巷尾，連接城鄉(xiāng)內(nèi)外，村民們走上了平坦通達的柏油路，也踏上了致富奔小康的陽關(guān)大道。在實現(xiàn)村村通油路的基礎(chǔ)上，敦煌市委、市政府又啟動了村村通班車工程。目前，已開通7條線路，投入運營公交車62輛，使城鄉(xiāng)群眾出行更加方便了。數(shù)字電視進入尋常百姓家，敦煌人的生活更精彩。位于古陽關(guān)下、素有“中國第二個葡萄溝”美譽的敦煌市陽關(guān)鎮(zhèn)可謂喜事連連。2007年葡萄喜獲豐收，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到7600元，1147戶農(nóng)戶全部安裝了數(shù)字電視，和城里人一樣看上了138套內(nèi)容豐富、畫面清晰、功能更強、選擇更多的數(shù)字電視節(jié)目。像陽關(guān)鎮(zhèn)的群眾一樣，敦煌市已有3.68萬戶城鄉(xiāng)居民享受到了精彩的數(shù)字電視節(jié)目。
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