開(kāi)發(fā)性金融為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇
隴南市副市長(zhǎng) 楊全社
開(kāi)發(fā)銀行的開(kāi)發(fā)性金融理念對(duì)隴南加快發(fā)展具有重要的導(dǎo)向作用。開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)發(fā)性金融理論，把銀行的融資優(yōu)勢(shì)和地方政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合起來(lái)，把政府力量、市場(chǎng)力量、金融力量結(jié)合起來(lái)，使各種資源要素得以整合，真正體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，既促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整，又促進(jìn)了地方信用建設(shè)，改善了融資環(huán)境，防范了金融風(fēng)險(xiǎn)，這為貧困地區(qū)加快發(fā)展提供了新的思路，開(kāi)辟了新的路子。特別是省開(kāi)發(fā)銀行重點(diǎn)支持的“兩基一支”產(chǎn)業(yè)與隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目十分吻合，使這些項(xiàng)目的實(shí)施具備了現(xiàn)實(shí)可能性。
開(kāi)發(fā)銀行的工作作風(fēng)對(duì)隴南加快發(fā)展具有重要的帶動(dòng)作用。開(kāi)發(fā)銀行以支持地方經(jīng)濟(jì)為己任，想政府之所想，急發(fā)展之所急，以熱情、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)、知難而進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的敬業(yè)精神，創(chuàng)造性地將開(kāi)發(fā)性金融理論用于破解隴南市融資難問(wèn)題。這種優(yōu)良作風(fēng)成為我們雙方成功合作的根本動(dòng)力，而且對(duì)于我們轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高行政效能、規(guī)范項(xiàng)目工作都起到了很大的促進(jìn)作用。
開(kāi)發(fā)銀行的工作成效和對(duì)隴南的關(guān)注增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。開(kāi)展開(kāi)發(fā)性金融合作，把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推動(dòng)信用建設(shè)結(jié)合起來(lái)，著力提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率，是政府用市場(chǎng)方法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)行之有效的金融工具。開(kāi)行近年來(lái)通過(guò)大規(guī)模投放信貸資本，揭開(kāi)了城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。使各地政府在很短的時(shí)間內(nèi)，辦了群眾渴望已久，政府多年想辦而未能辦成的事，促進(jìn)了各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在省開(kāi)行的幫助下，隴南市基本完成了開(kāi)發(fā)性金融合作的基礎(chǔ)工作。一是建立健全機(jī)構(gòu)，搭建了合作平臺(tái)。在成立隴南市信用合作委員會(huì)、整合隴南市區(qū)城市國(guó)有資產(chǎn)資源的基礎(chǔ)上，成立了隴南市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司，建立了資金承貸機(jī)構(gòu)。二是成立了隴南市信用建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)。同時(shí)，正在籌備成立隴南市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，為隴南產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建擔(dān)保平臺(tái)。三是市縣(區(qū))協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確立了運(yùn)作模式。我們按照開(kāi)發(fā)性金融理論的要求，適時(shí)確立了以市帶縣(區(qū))的合作思路和模式。四是堅(jiān)持常抓不懈，優(yōu)化了金融環(huán)境。借助與開(kāi)發(fā)銀行合作的機(jī)遇，全市上下把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，把信用環(huán)境建設(shè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，在全市開(kāi)展了“優(yōu)化信用環(huán)境，打造信用隴南”活動(dòng)，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
我們將進(jìn)一步完善保障機(jī)制建設(shè)，盡快組建融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)貸后管理，強(qiáng)化代理金融機(jī)制監(jiān)督職能，出臺(tái)《隴南市國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款和償債準(zhǔn)備金管理辦法》，成立隴南市貸款資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確定合作領(lǐng)域和模式，明確合作內(nèi)容，創(chuàng)建地方政府和開(kāi)發(fā)銀行金融合作的新模式。我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)同省開(kāi)行的溝通，充分發(fā)揮開(kāi)行融資優(yōu)勢(shì)和地方政府組織優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確資金使用范圍和項(xiàng)目篩選原則，力求使貸款項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到最優(yōu)。
(作者系隴南市副市長(zhǎng))
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