| 開發(fā)項(xiàng)目一波三折 最終偃旗息鼓 專家建議政府投資建設(shè)
“天斧沙宮丹霞地貌”屬珍貴的自然遺產(chǎn)，景觀造型雄壯唯美，令人驚嘆，極具旅游開發(fā)潛力。多年來，為提升蘭州經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，蘭州市一直在不遺余力地通過投巨資改造改善硬件設(shè)施和以招商引資的辦法圍繞南北兩山和百里黃河風(fēng)情線大做旅游文章，然而，距蘭州市最近的“天賜尤物”卻少人問津，不僅一直沒有被開發(fā)利用，而且正在遭受人為的破
壞。
立項(xiàng)開發(fā)批復(fù)已6年
據(jù)了解，早在2000年7月4日，蘭州市發(fā)改委(原蘭州市計(jì)委)向安寧區(qū)計(jì)委、皋蘭縣計(jì)委就《蘭州“天斧沙宮”旅游開發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書》做出批復(fù)，同意建設(shè)蘭州“天斧沙宮”旅游項(xiàng)目。并認(rèn)為，由于“天斧沙宮”位于蘭州市安寧區(qū)和皋蘭縣境內(nèi)，為充分發(fā)揮旅游資源，同意該項(xiàng)目由安寧區(qū)和皋蘭縣共同開發(fā)建設(shè)，并盡快簽訂共同開發(fā)協(xié)議，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。為共同開發(fā)，安寧區(qū)與皋蘭縣達(dá)成協(xié)議，由安寧區(qū)牽頭“天斧沙宮”的開發(fā)建設(shè)，皋蘭縣給予積極配合。2003年8月18日，蘭州市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)專門向安寧區(qū)有關(guān)部門做出同意開發(fā)建設(shè)“天斧沙宮”旅游區(qū)的批復(fù)，并就規(guī)劃占地面積、旅游區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目總投資、資金來源渠道做出批復(fù)。這對(duì)安寧區(qū)積極開發(fā)身邊這塊“聚寶盆”給予了有力的支持。
招商引資三載無收獲
2003年，為盡早開發(fā)建設(shè)“天斧沙宮”旅游區(qū)，安寧區(qū)以融資、合資、合作三種開發(fā)方式，以“天斧沙宮”旅游區(qū)年接待游客60萬人次、年收入3000萬元、利潤(rùn)700萬元的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，通過網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等各種有利條件，在全國(guó)范圍內(nèi)為“天斧沙宮”招商引資。此外，安寧區(qū)旅游局、蘭州市旅游局、省旅游局對(duì)開發(fā)建設(shè)“天斧沙宮”也不遺余力。2004年，在甘肅省第二屆文化·旅游博覽交易會(huì)上，“天斧沙宮”旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)被列為我省旅游部門的10大招商引資項(xiàng)目加以推介。在安寧區(qū)近年舉辦的歷屆桃花旅游節(jié)上，“天斧沙宮”旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)作為安寧區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，尋求資金支持。但事與愿違，除在2005年國(guó)際桃花旅游節(jié)上，安寧區(qū)旅游公司與美國(guó)一家公司簽訂總投資1.47億元的“天斧沙宮”旅游開發(fā)項(xiàng)目意向性協(xié)議外，至今沒有任何結(jié)果。
地質(zhì)遺跡保護(hù)申請(qǐng)無果
對(duì)安寧區(qū)來講，如果給“天斧沙宮”披上一層保護(hù)外衣，對(duì)“天斧沙宮”的開發(fā)建設(shè)將起到事半功倍的效果，最起碼可得到我省有關(guān)部門及社會(huì)各界的重視與保護(hù)。2001年4月6日，安寧區(qū)政府向省國(guó)土資源局提出了《關(guān)于將“天斧沙宮”列入省級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的請(qǐng)示》，對(duì)“天斧沙宮”申請(qǐng)為地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的理由進(jìn)行了詳細(xì)闡述。7月6日，安寧區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，截至目前，該申請(qǐng)一直沒有得到回復(fù)。
開發(fā)遭遇四種阻力
安寧區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，從2000年起，安寧區(qū)委區(qū)政府、省市旅游局對(duì)開發(fā)建設(shè)“天斧沙宮”做出了不懈努力，但效果并不明顯。原因有四：最主要的原因是可進(jìn)入性很差，沒有像樣的公路。“天斧沙宮”由于人為采沙，進(jìn)入景區(qū)的道路常常被采沙者的洗沙水、稀泥阻斷，游人徒步進(jìn)入非常困難。這正如記者日前驅(qū)車進(jìn)入景區(qū)時(shí)看到的情景一樣。同車司機(jī)見此感嘆地說：“道路如此之差，誰見誰愁，難怪守著這么一個(gè)‘金飯碗’還到處找飯吃�！�
第二個(gè)原因是自己資金有限，項(xiàng)目洽談投資商條件苛刻。據(jù)了解，安寧區(qū)在為“天斧沙宮”招商引資時(shí)，面對(duì)洽談的投資商提出的條件，往往感到力不從心，原因是自己沒有相應(yīng)的開發(fā)資金，當(dāng)對(duì)方要求打入一定的保證金時(shí)，保證資金沒有來源，造成招商引資開發(fā)“天斧沙宮”常常夭折。第三個(gè)原因是，垃圾場(chǎng)無法搬遷，漫山遍野的垃圾往往讓投資者望而生畏。第四個(gè)原因是，采沙點(diǎn)人為破壞景區(qū)，讓原本充滿原始風(fēng)味的景區(qū)失色不少。
政府為何不投資
近年來，為了提升蘭州形象，吸引投資，發(fā)展蘭州經(jīng)濟(jì)，蘭州市及各個(gè)區(qū)在城市建設(shè)上有很多“大手筆”，如黃河風(fēng)情線、小西湖立交橋、張掖路步行街建設(shè)、城市道路改造等。就此，不少受訪專家和市民認(rèn)為，“天斧沙宮”是天然“尤物”，對(duì)蘭州來說就是“聚寶盆”，既然省上及蘭州市有關(guān)部門有很多資金可以用于城市建設(shè)，但為什么就沒有資金開發(fā)建設(shè)這一“聚寶盆”呢？專家建議政府投資建設(shè)“天斧沙宮”，擦掉“美玉”上面的灰塵，讓它發(fā)出耀眼的光芒。
本報(bào)記者張隆李林娜實(shí)習(xí)生張連蕓
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