【編者按】“追星踐諾自奮蹄、爭先恐后創(chuàng)新業(yè)”。今年，清水縣積極探索，大膽創(chuàng)新，實(shí)施了新的績效考評機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“十星制”、部門實(shí)行“責(zé)、諾、評”考核，激活了科學(xué)發(fā)展引擎。承載具體工作的若干“星級目標(biāo)”，分別歸為經(jīng)濟(jì)發(fā)展星、產(chǎn)業(yè)建設(shè)星、鄉(xiāng)村建設(shè)星、社會管理星、民生改善星、教育質(zhì)量星、文明進(jìn)步星、黨的建設(shè)星、機(jī)制創(chuàng)新星、工作亮點(diǎn)星“十大星系”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照“星系”謀發(fā)展，自找“星標(biāo)”抓工作，成為爭先恐后的“摘星者”。對部門實(shí)行“責(zé)諾評”，把縣上對部門的工作要求和部門自身的職責(zé)愿望充分結(jié)合起來，讓部門自定目標(biāo)做承諾，踐行承諾受考評，成為一諾千金的“兌現(xiàn)者”。這一創(chuàng)新，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門由“被動完任務(wù)”變?yōu)椤罢埫晒ぷ鳌�，真正釋放了“動腦筋、抓謀劃；拓思路、務(wù)實(shí)功；多干事、多得星；干實(shí)事、兌承諾”的內(nèi)在動力，使考評工作煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)。實(shí)現(xiàn)了“被動應(yīng)考”到“主動迎考”的重大飛躍，切實(shí)增強(qiáng)了各級組織和干部群眾科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)的責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識、惠民意識和可持續(xù)發(fā)展意識。
在新的績效考評工作推動下，全縣上下圍繞 “率先突出川區(qū)、著力提升山區(qū)、示范發(fā)展園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局”的“五大突破”、“五大重點(diǎn)”和“五大保證”，開創(chuàng)了“追星踐諾自奮蹄，爭先恐后創(chuàng)新業(yè)”的新局面，基層工作呈現(xiàn)出思路活、魄力大、起點(diǎn)高、勢頭猛、節(jié)奏快、進(jìn)展好的新特點(diǎn)。目前已經(jīng)到了2012年各項(xiàng)工作的收尾和沖刺階段階段，為進(jìn)一步激發(fā)干勁、展示成績，督促落實(shí)，全面完成年初縣委、縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，清水縣各新聞媒體同步開設(shè)了《沖刺2012》專欄，以系列訪談的形式，全面展示今年18鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在深入實(shí)施“5551”戰(zhàn)略中各項(xiàng)工作取得的新進(jìn)展、新成效、新亮點(diǎn)，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作任務(wù)的完成情況。
【沖刺2012】
清水部門“責(zé)諾評”考核訪談——住建局
記者：今年，清水縣委、縣政府對考核機(jī)制進(jìn)行了創(chuàng)新，在縣直部門實(shí)行“責(zé)、諾、評”考核，您認(rèn)為這種考核機(jī)制的創(chuàng)新對你們局的工作有哪些推進(jìn)？現(xiàn)在距年終還有一個月的時間，今年的工作進(jìn)展情況如何？未完成的工作將如何沖刺？
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局孟福榮：實(shí)行“責(zé)、諾、評”是縣委、縣政府為了促進(jìn)全縣跨越式科學(xué)發(fā)展而進(jìn)行的一項(xiàng)考核制度的創(chuàng)新，通過一年的實(shí)踐和運(yùn)行，“責(zé)、諾、評”考核制度能夠有效地推勸了我們各項(xiàng)工作的順利開展，是一項(xiàng)行之有效的、非�？茖W(xué)的、符合清水實(shí)際的考核制度。
2012年，全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)軒轅文化歷史名城、西安生態(tài)旅游“后花園”和最佳宜居環(huán)境城市為目標(biāo)，積極落實(shí)“5551”發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照“東擴(kuò)西延北拓，打造精品山水園林縣城”的大縣城戰(zhàn)略思路，在城區(qū)緊扣基礎(chǔ)設(shè)施和宜居環(huán)境兩個重點(diǎn)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程建設(shè);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照突出特色和完善功能兩個目標(biāo)，突出路網(wǎng)改建和市場建設(shè)重點(diǎn)工程，全力提升城鎮(zhèn)化水平，17鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)各具特色，競相發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)取得了明顯成效。一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，城市基礎(chǔ)功能逐步完善。今年，城區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目12個，其中續(xù)建項(xiàng)目5個，新建項(xiàng)目4個，前期項(xiàng)目3個，總投資2.66億元，計劃當(dāng)年完成投資8953.95萬元，截至目前已累計完成投資8450萬元。軒轅橋6月底竣工使用；規(guī)劃7號路9月建成通車；豐盛路完成東干河以東路段鋪油；牛頭河風(fēng)情線東段完成護(hù)欄安裝和構(gòu)筑物建設(shè)；城區(qū)生活污水處理工程完成廠區(qū)構(gòu)建筑物，敷設(shè)管網(wǎng)8200米；祝英臺大道8月上旬建成通車；規(guī)劃1號路9月中旬建成通車；永清路提升改造7月底道路工程貫通通車，街景改造目前完成人行道鋪裝和構(gòu)筑物，安裝路燈60盞，啟動12家單位改造；軒轅湖完成構(gòu)建筑物及護(hù)欄安裝；西華路拓寬改造完成前期工作；東部新城區(qū)集中供熱批復(fù)立項(xiàng)；火車站廣場正在開展前期工作。二是落實(shí)住房政策，城鄉(xiāng)居民住房得到保障。加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對違規(guī)預(yù)售商品房、哄抬房價、不按合同條款履行義務(wù)等行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時責(zé)令整改，確保了房地產(chǎn)市場規(guī)范有序運(yùn)行。歷年續(xù)建的180套廉租房、36套公租房、81套限價商品房已全面竣工，2012年申報的1792套天河萊茵小鎮(zhèn)公租房、260套永和經(jīng)濟(jì)適用房和110套限價商品房全部開工。三是實(shí)施市政工程，城市建設(shè)檔次明顯提升。在軒轅廣場安裝了LED大屏幕顯示屏；在城區(qū)安裝垃圾箱300個、集裝箱5個；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，推進(jìn)上門收集，日產(chǎn)日清；城區(qū)維修更換彩磚1300平方米，新栽綠化樹木1020株，新增綠化面積12480平方米；及時巡查檢修市政設(shè)施，城區(qū)亮燈率98%以上，設(shè)施完好率95%以上。成立了軒轅湖管理辦公室，啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，城市“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制。城市供熱企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，針對歷年存在的突出問題，制定和完善了監(jiān)督管理制度，及時解決供熱過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，提高了供熱質(zhì)量。四是狠抓村鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。完成小城鎮(zhèn)市場建設(shè)4處，安裝鎮(zhèn)區(qū)路燈160盞，栽植行道樹1240株，建成商住樓8600平方米，硬化道路25.5公里，設(shè)置垃圾點(diǎn)11處，鋪設(shè)人行道9500平方米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城鎮(zhèn)化水平顯著提高。五是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建筑市場整頓取得實(shí)效。將工程質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)向前期程序、安全行為、實(shí)體質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，住宅工程堅持分戶驗(yàn)收，在城區(qū)工地安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，建立了項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)檔案和不良行為記錄，把農(nóng)民工工資保證金交納和建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)專戶專儲作為安全備案和施工許可的強(qiáng)制條件納入經(jīng)常化管理，深入推進(jìn)建筑節(jié)能降耗，強(qiáng)制推行建筑外墻保溫、禁實(shí)、新型墻材推廣、供暖分戶控制等措施，全縣建筑市場保持健康規(guī)范發(fā)展。六是加強(qiáng)自身建設(shè),建設(shè)機(jī)關(guān)形象不斷提升。切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，認(rèn)真排查矛盾糾紛，積極化解矛盾，累計接待群眾來信來訪32起,辦理各類信訪案件28件，答復(fù)市委書記市長留言板、天天天水網(wǎng)反映問題69件，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案18件，辦結(jié)率均達(dá)100%，建設(shè)系統(tǒng)為民辦事和依法行政工作水平進(jìn)一步提高。
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