中共天水市秦州區(qū)第七屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議決議
（2016年1月7日中國(guó)共產(chǎn)黨天水市秦州區(qū)第七屆委員會(huì)全體會(huì)議通過）
�。ㄇ刂輩^(qū)外宣辦）中國(guó)共產(chǎn)黨天水市秦州區(qū)第七屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議，傳達(dá)了省委十二屆十四次全委會(huì)議及市委六屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，聽取了雷鳴同志所作的《中共天水市秦州區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》說明，認(rèn)真審議并通過了《中共天水市秦州區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。
會(huì)議高度評(píng)價(jià)了“十二五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就。一致認(rèn)為，“十二五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)省市委一系列決策部署，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”工作總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面審視和定位發(fā)展思路，及時(shí)調(diào)整和完善工作部署，提出了“堅(jiān)持六大戰(zhàn)略、走好六條路子、打好兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總體思路和全力打造全市乃至隴東南區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶頭區(qū)、核心區(qū)的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，“十二五”計(jì)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成就，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入最好最快的發(fā)展新時(shí)期。
會(huì)議深入分析了“十三五”時(shí)期我區(qū)發(fā)展的環(huán)境與條件。認(rèn)為我區(qū)發(fā)展總體上仍處于大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。要牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生的深刻變化，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、政策效應(yīng)、開放開發(fā)、資源約束、基礎(chǔ)完善、作風(fēng)轉(zhuǎn)變”八個(gè)方面的新論述新要求，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，趨利避害、有效作為，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，按照追趕、持平、領(lǐng)先三步走的發(fā)展路徑，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新突破，在發(fā)展動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)換，在化解矛盾上打開新局面，在補(bǔ)齊短板上取得新進(jìn)展，努力把秦州打造成全市乃至隴東南區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶頭區(qū)、核心區(qū)。
會(huì)議提出了“十三五”時(shí)期我區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委十二屆十四次全委會(huì)議和市委六屆十次全委會(huì)議的部署，牢牢扭住“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，始終遵循“八個(gè)并重”總體要求，緊緊圍繞市委各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化實(shí)施全區(qū)“六大戰(zhàn)略部署、走好六條路子、打好兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”總體思路和全力打造全市乃至隴東南區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶頭區(qū)核心區(qū)奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保2020年如期同步全面建成小康社會(huì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快“十三五”發(fā)展，我們必須嚴(yán)格遵循堅(jiān)持人民主體地位、科學(xué)發(fā)展、深化改革、依法治國(guó)、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，始終不渝地將五大發(fā)展理念貫穿到各項(xiàng)工作中，全神貫注集中精力做到“四個(gè)聚焦”，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
會(huì)議提出了“十三五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持中高增速,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于、兩個(gè)翻番”的目標(biāo)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全市平均水平（兩個(gè)高于），到2020年生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民可支配收入比2010年翻一番以上（兩個(gè)翻番），經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省繼續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。人民生活質(zhì)量明顯改善，在國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)整體脫貧。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，人居環(huán)境不斷改善�；A(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，“一環(huán)四通”高速路網(wǎng)和“四縱六橫”農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，“三位一體”交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。社會(huì)文明程度不斷進(jìn)步，全國(guó)文明城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心。社會(huì)治理能力顯著提升，治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得積極進(jìn)展，安全發(fā)展觀念牢固樹立，平安秦州建設(shè)取得新成效，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。主動(dòng)融入省市重大戰(zhàn)略平臺(tái)和戰(zhàn)略支撐，努力把秦州建成隴東南區(qū)域核心城市、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段重要節(jié)點(diǎn)城市、國(guó)家綜合交通運(yùn)輸樞紐城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚城市、中國(guó)最佳歷史文化旅游城市、西北地區(qū)最佳宜居環(huán)境城市。
會(huì)議提出了“十三五”時(shí)期我區(qū)發(fā)展的主要任務(wù)：扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，提高精準(zhǔn)扶貧實(shí)效，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培育多元富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，健全完善扶貧工作機(jī)制，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，突出商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化中心城區(qū)功能，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造區(qū)域核心城市。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面節(jié)約和高效利用資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與治理，筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，拓展開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，創(chuàng)新招商引資方式和機(jī)制，深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革，釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。保障改善民生，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度，完善社會(huì)保障制度體系，努力提高全民健康水平，著力促進(jìn)共享發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)黨組織必須圍繞服務(wù)發(fā)展大局開展工作，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，調(diào)動(dòng)全區(qū)各級(jí)干部工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。貫徹黨的群眾路線，創(chuàng)新群眾工作方式方法，激發(fā)全區(qū)人民的主人翁意識(shí)，動(dòng)員團(tuán)結(jié)全區(qū)人民共同奮斗。大力實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃，完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障，以人才優(yōu)先發(fā)展之功引領(lǐng)發(fā)展之效。注重運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建安全發(fā)展體系，深入推進(jìn)平安秦州建設(shè)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、省委十二屆十四次全委會(huì)議、市委六屆十次全委會(huì)議和區(qū)委七屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議精神作為重大政治任務(wù)來抓，結(jié)合實(shí)際完善思路舉措，把《建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處。
會(huì)議號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為總書記的黨中央周圍，在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)決貫徹新要求，全面落實(shí)新任務(wù)，同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為與全市全省全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
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