天水市藉河巨變系列報道之決策篇
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配圖：天水在線
天水藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，之所以被當(dāng)?shù)厝朔Q為“民心工程”，最主要的原因，是該工程的每一個決策都體現(xiàn)了科學(xué)和民主。而這，一直都是天水市委、市政府在決策上的孜孜追求。
藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合整治工程的最初設(shè)想和倡導(dǎo)者，是天水市政協(xié)的吳春桂委員�！�1996年，我就以個人提案的形式提交了較為全面的規(guī)劃設(shè)想�！闭勂鸾搴诱喂こ�，從事建筑專業(yè)的吳春桂委員總是充滿了激情。吳春桂自小在秦州城區(qū)長大，藉河給他的同年和少年時期留下了美好的記憶。但是，隨著藉河流域植被的破壞、生態(tài)環(huán)境的惡化，藉河逐漸斷流，變成了污水河�！疤焖疀]水了，就連藉河因為人為的破壞，也從資源變成了禍害，對從小在藉河邊長大的我來說，一直是一個遺憾，改變她的面貌也就成了我的夢想�！�
1992年，吳春桂看到一份權(quán)威資料，稱太陽出現(xiàn)黑子，影響到地球的水位下降，河岸抬升，經(jīng)過考察后他發(fā)現(xiàn)，身邊的事實與資料完全相符。于是，吳春桂下決心找出一套科學(xué)合理的辦法來改造藉河。吳春桂獨自調(diào)查了50公里河道、37條河谷，在積累大量一手資料后，利用自己的建筑學(xué)知識和超前的思維意識，歷時幾個月，拿出了一份集調(diào)查、論證、設(shè)計預(yù)算和經(jīng)濟(jì)回報分析在內(nèi)的提案。
吳春桂委員的提案得到了天水市委、市政府的重視�！笆濉钡念^一年，也就是2001年，天水市在提出建設(shè)隴上最佳人居環(huán)境城市構(gòu)想的同時，就將治理藉河生態(tài)環(huán)境、建設(shè)藉河風(fēng)情線列入其中。2003年4月，時任天水市市長的趙春在當(dāng)年的《政府工作報告》中，明確提出了“啟動藉河、渭河風(fēng)情線建設(shè)，徹底改變藉河無水，生態(tài)環(huán)境惡劣現(xiàn)狀”的設(shè)想。此后，天水市委、市政府在積極借鑒毗鄰城市河道治理的先進(jìn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，經(jīng)相關(guān)部門通力合作，果斷決策、科學(xué)規(guī)劃、齊心協(xié)力，組織實施了藉河城區(qū)段環(huán)境綜合治理工程。
面對“十一五”，藉河整治工程也有著特殊的使命。市委書記趙春說，天水要打好“綠色生態(tài)牌”，規(guī)劃建設(shè)以“山水城市”為特色的城市生態(tài)系統(tǒng)，把藉河、渭河兩岸建成集人居、旅游、文化于一體的城市景觀帶，力爭建成國家生態(tài)園林城市，彰顯天水山水相映的城市魅力，打造西部最佳宜居環(huán)境。
據(jù)了解，藉河整治工程建成后，防洪標(biāo)準(zhǔn)大幅度提升，同時對于科學(xué)合理利用水資源、營造良好的生態(tài)環(huán)境都有十分重要的意義。據(jù)科學(xué)估測，藉河治理工程讓藉河的抗洪能力從20年一遇提升到50年一遇。而且，蓄水河槽可控制運(yùn)行的70萬立方米蓄水量，對防汛抗旱有利，也有利于地下水回補(bǔ)，能提高兩岸的地下水位，改變地下水水質(zhì)。屆時，天水的城更美，水更多，水質(zhì)更好。
天水市藉河整治工程決策的科學(xué)化、民主化，不僅體現(xiàn)在決定工程是否上馬的重大問題上，而且，這種理念和實踐體現(xiàn)在工程的每一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)上。備受天水社會各界關(guān)注的藉河工程景觀設(shè)計，就是這樣一步一步地呈現(xiàn)在公眾眼前的。
藉河景觀規(guī)劃面積26萬平方米，總投資5000萬元左右�？梢哉f，藉河工程景觀設(shè)計，是整個藉河工程的重要組成部分，也是整個工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素之一。為了引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計理念和引入競爭機(jī)制，促進(jìn)多元文化的交流，為了以最少的投資達(dá)到最佳的綠化、美化、亮化效果，早在今年3月上旬，天水市就面向全國公開招標(biāo)設(shè)計方案。同時，為了更加科學(xué)、合理地優(yōu)選景觀設(shè)計方案，天水市設(shè)計了專家評審、市民投票和管理層決策三個環(huán)節(jié)相結(jié)合的評標(biāo)辦法，選擇最佳方案。
天水市的招標(biāo)公告得到了全國38家設(shè)計單位的積極響應(yīng)。經(jīng)過認(rèn)真篩選，5月27日，來自南京、廣州等地的5家設(shè)計單位帶著初步設(shè)計方案，參加了專家評審委員會的評審。這次評審專家由天津大學(xué)建筑學(xué)院院長曾堅、西安市城市規(guī)劃設(shè)計院副院長張寧、北京大學(xué)景觀設(shè)計學(xué)研究院副院長李迪華等11位來自國內(nèi)著名高校、科研院所的專家組成。6月7日，經(jīng)過專家評審的5套設(shè)計方案進(jìn)一步提交天水市城建規(guī)劃委員會討論評審，之后又與廣大市民零距離接觸，讓市民投票選出了自己心中的最佳設(shè)計方案。最終，香港(深圳)頂尖國際景觀與建筑設(shè)計有限公司的方案，因其條理清晰、邏輯性強(qiáng)、注重文化交融、景觀把握能力及設(shè)計技巧到位，折得桂冠。
目前，根據(jù)專家意見，香港(深圳)頂尖國際景觀與建筑設(shè)計有限公司在初步設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，融匯其他四家設(shè)計方案的優(yōu)點進(jìn)行了修改。與此同時，市民的意見、天水市四大組織領(lǐng)導(dǎo)的意見也得到了設(shè)計方的高度重視，一個集生態(tài)性、時代性、健康性、人文性、商業(yè)性、操作性和經(jīng)濟(jì)性于一體的設(shè)計方案正在走向完美。
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