�。ㄋ模┻M(jìn)一步做好人才工作，努力建設(shè)一支宏大的人才隊(duì)伍
人才在黨的事業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管人才原則，大力推進(jìn)人才體制機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)在人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制等方面取得新突破，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和干事熱情。要從我市實(shí)際出發(fā)，在用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施好新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程，大力培養(yǎng)實(shí)用人才和鄉(xiāng)土人才，注重培養(yǎng)各類高層次人才，有重點(diǎn)有選擇地引進(jìn)急需人才，使人才工作和人才隊(duì)伍的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要更加協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。要著力構(gòu)建人才服務(wù)體系，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才，共同營(yíng)造各類人才大量涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮的生動(dòng)局面。
�。ㄎ澹┲ν七M(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)�；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。抓基層、打基礎(chǔ)的工作始終不能放松。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，城鄉(xiāng)互動(dòng)、人員流動(dòng)日益增強(qiáng)，基層組織建設(shè)面臨的新情況新課題越來越多，必須以改革創(chuàng)新的精神來研究解決。各級(jí)黨委和組織部門要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，引導(dǎo)基層黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，努力把黨的各項(xiàng)工作落實(shí)到基層。
一要推進(jìn)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新。要努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式，優(yōu)化組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，努力做到哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活。在農(nóng)村要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，打破按行政體制設(shè)置黨組織的單一模式，適時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置；在企業(yè)要以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，調(diào)整和理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系；在“兩新”組織要根據(jù)其特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)行屬地管理為主、條塊結(jié)合的辦法創(chuàng)新黨組織設(shè)置；在街道社區(qū)要以服務(wù)群眾和加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，打破“一社區(qū)一支部”的黨組織單一設(shè)置模式；在機(jī)關(guān)要以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為目的，圍繞職能發(fā)揮設(shè)置黨組織。
二要推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新。要積極探索基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮整體效能的機(jī)制和措施，提升基層黨組織抓黨建、促發(fā)展的能力和水平。要積極推廣公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)好、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀人才選進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子，不斷提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和服務(wù)群眾的能力。要總結(jié)探索公開選拔村黨組織書記的工作，使這項(xiàng)工作更加完善。要關(guān)心愛護(hù)基層干部，建立和完善農(nóng)村基層干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制，為他們干事創(chuàng)業(yè)和健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件。要不斷創(chuàng)新和豐富基層黨建工作的有效載體和方式，以創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織為目標(biāo)，豐富和拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙培雙帶”工程的內(nèi)涵和外延，大力開展“選能人、強(qiáng)堡壘、促發(fā)展”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要廣泛深入地開展村“兩委”向黨員和村民承諾，黨員向黨組織和群眾承諾；實(shí)行黨務(wù)公開、村務(wù)公開，黨員和群眾評(píng)議村“兩委”，黨組織和群眾評(píng)議黨員為主要內(nèi)容的“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要重視利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾的致富能力。
三要推進(jìn)黨員教育管理創(chuàng)新。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，健全完善黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全黨員黨性定期分析制度，促使廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。特別要強(qiáng)調(diào)的是，要堅(jiān)持正常的組織生活制度，不斷創(chuàng)新組織生活的方式，使它富于時(shí)代氣息，充分體現(xiàn)黨內(nèi)民主，激發(fā)組織活力。要積極探索構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，搭建發(fā)揮黨員作用、密切黨群關(guān)系的工作平臺(tái)。要注重加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，逐步建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和親和力，促使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
三、形成新格局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)
以改革創(chuàng)新精神做好新形勢(shì)下的組織工作，是各級(jí)黨委的主要職責(zé)。各級(jí)黨委要切實(shí)負(fù)起黨要管黨的政治責(zé)任，不斷完善和認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作新格局。
要認(rèn)真履行職責(zé)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，是貫徹黨要管黨要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織作用的一項(xiàng)重要制度，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推進(jìn)黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，具有十分重要的意義。各級(jí)黨委和組織部門要站在夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，把黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)牢牢抓在手上。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，用足夠的時(shí)間和精力抓好黨的建設(shè)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓黨建，層層抓落實(shí)的工作合力。要針對(duì)一些基層黨組織在黨建工作中一般應(yīng)付，工作一般化，工作沒特色、無亮點(diǎn)、缺創(chuàng)新的問題，進(jìn)一步探索落實(shí)黨建責(zé)任制的有效抓手，建立起落實(shí)黨建責(zé)任制的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)黨建工作責(zé)任制的考核，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把落實(shí)黨建責(zé)任制的成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。對(duì)抓基層黨建工作成績(jī)突出的予以表彰；對(duì)思想不重視、不認(rèn)真履行職責(zé)、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要建立完善縣區(qū)委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告抓黨建工作情況制度、縣區(qū)委常委會(huì)定期討論研究黨建工作制度、黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度等等，以完善的制度推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作深入開展。
要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支持組織部門做好工作。加強(qiáng)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，是多年來做好組織工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)和有力保證。各級(jí)黨委要按照“保證抓黨建”的要求, 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期對(duì)組織工作的指導(dǎo)思想、工作思路、重點(diǎn)任務(wù)提出要求，把握好工作原則和工作方向。要經(jīng)常聽取組織部門工作的匯報(bào)，及時(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，研究解決組織工作面臨的重大問題。要大力支持組織部門做好工作，及時(shí)幫助他們解決工作中的難題，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
要不斷提升水平，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。組織部門和組工干部是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的具體實(shí)施者，是黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新的積極實(shí)踐者。組工干部素質(zhì)高不高、改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，不僅直接體現(xiàn)著組織部門的工作水平，也決定著全市黨建工作的整體質(zhì)量和水平。各級(jí)組織部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，深入開展“講黨性、守紀(jì)律、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)組工干部加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化黨性鍛煉，堅(jiān)持公道正派，提高道德修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，真正把組織部門建設(shè)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、守紀(jì)律、重品行、做表率的過硬隊(duì)伍，使組織工作更好地為全市大局服務(wù)，為黨員、干部和各類人才服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，讓市委放心、讓干部群眾滿意。
同志們，以改革創(chuàng)新精神做好新形勢(shì)下的組織工作，各級(jí)黨委和組織部門使命光榮、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，堅(jiān)定信心、振奮精神，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！
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