創(chuàng)建新機(jī)制 擇優(yōu)選人才
天水市公開(kāi)選拔村黨支部書(shū)記紀(jì)實(shí)
甘肅日?qǐng)?bào)記者 趙建卿
（配圖：天水在線）
天水市以8000元年薪“公選”村黨支部書(shū)記，81名優(yōu)秀黨員脫穎而出，挑起了新農(nóng)村建設(shè)的重任。
面對(duì)現(xiàn)實(shí)的抉擇天水市有354萬(wàn)人口，其中農(nóng)業(yè)人口占70%，有2505個(gè)建制村。長(zhǎng)期以來(lái)，一些貧困村、邊遠(yuǎn)村發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民收入增長(zhǎng)較慢。主要原因是這些村的村級(jí)組織缺一個(gè)想干事、會(huì)干事、能干成事的“領(lǐng)頭雁”。面對(duì)現(xiàn)狀，天水市委認(rèn)識(shí)到，必須改革村干部選任方式，先把村黨支部書(shū)記這個(gè)“帶頭人”選好配強(qiáng)，才能帶出好班子，趟出好路子。那么，如何把基層黨員干部中的優(yōu)秀分子推上村黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位，實(shí)現(xiàn)“高位嫁接”，使全市村黨支部書(shū)記的素質(zhì)整體實(shí)現(xiàn)“升級(jí)換代”？市委在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，果斷決策，作出了年薪8000元選拔村黨支部書(shū)記的決定，為后進(jìn)村選拔帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙帶”型村黨支部書(shū)記，激活農(nóng)村基層組織的內(nèi)在活力。
“公選”令社會(huì)矚目為了真正把優(yōu)秀人才選拔出來(lái)，市委堅(jiān)持遵循“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，把市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工(包括企業(yè)下崗分流人員)、復(fù)退軍人和農(nóng)民中的正式黨員均納入報(bào)名范圍，把選人目標(biāo)聚集于45歲以下、高中以上學(xué)歷、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才上。在公選前期，充分利用電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，先后召開(kāi)各類(lèi)宣傳動(dòng)員會(huì)102場(chǎng)次，印發(fā)公告2448份，印發(fā)宣傳資料19986份。通過(guò)廣泛宣傳、公開(kāi)報(bào)名、筆試面試、競(jìng)職答辯、組織考察、任職培訓(xùn)等程序，嚴(yán)格把好每一個(gè)關(guān)口，力求把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、老百姓信得過(guò)”的人選拔出來(lái)。公選伊始，81個(gè)公選崗位報(bào)考人數(shù)達(dá)719名，其中縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員313名，復(fù)退軍人26名，農(nóng)民336名，企業(yè)下崗職工18名，其他人員26名，跨區(qū)域報(bào)名人員達(dá)263名，平均競(jìng)選比例達(dá)8.9∶1。
（圖為參加面試的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部）
建立有效激勵(lì)機(jī)制天水市出臺(tái)了村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制的規(guī)定，明確提出對(duì)公選上崗的村黨組織書(shū)記實(shí)行“年薪制”，凡完成年度目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)考核稱(chēng)職者，非財(cái)政供養(yǎng)人員報(bào)酬適當(dāng)高于非公選村黨組織書(shū)記的報(bào)酬，達(dá)到8000元左右；財(cái)政供養(yǎng)的人員享受所任職村黨組織的報(bào)酬，原單位的工資福利待遇不變。非財(cái)政供養(yǎng)人員公選村黨組織書(shū)記的報(bào)酬除財(cái)政轉(zhuǎn)移支付外，不足部分由市縣區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決。對(duì)政績(jī)突出、行政能力強(qiáng)的，積極推薦作為各級(jí)人大代表或政協(xié)委員的人選。市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公選到村任職的干部，表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出、連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，列入后備干部名單，優(yōu)先予以提拔使用。同時(shí)，采取市縣聯(lián)動(dòng)的辦法，抽調(diào)162名優(yōu)秀年輕干部，幫助“公選”村黨支部書(shū)記，理清發(fā)展思路，制定三年發(fā)展規(guī)劃，并銜接確定149個(gè)水利、交通、教育、畜牧、農(nóng)業(yè)等方面的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，從而提高了公選干部的積極性。
麥積區(qū)社棠鎮(zhèn)咀頭村是一個(gè)邊遠(yuǎn)的山區(qū)村，黨支部書(shū)記李滿順元月份上任后，首先把修村公路作為脫貧治富的一件大事，發(fā)動(dòng)村民集資3萬(wàn)多元，組織投勞800多人次，在組織部門(mén)的協(xié)調(diào)資助下，不到兩個(gè)月時(shí)間一條6米寬、5公里長(zhǎng)的通達(dá)公路就出現(xiàn)在人們的面前。清水縣永清鎮(zhèn)樊峽村新任黨支部書(shū)記馬貴軍，上任后組織群眾每天投工投勞300多人次，移動(dòng)土方5000多立方米，石方180多立方米。同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾清理占道垃圾95處、100多立方米，整頓村民院落37處，使村容村貌發(fā)生了很大變化。
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