“反彈琵琶”富農(nóng)曲
——天水發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)打造勞務(wù)品牌紀(jì)實(shí)
甘肅日?qǐng)?bào)記者 趙建卿
“如果不出來(lái)打工，我現(xiàn)在哪來(lái)每月2000多元的工資，而且肯定還是光棍一條!”當(dāng)記者打通在廣東東莞某企業(yè)務(wù)工的天水農(nóng)民溫書(shū)全的手機(jī)時(shí)，傳來(lái)這爽朗的聲音。溫書(shū)全是天水市秦州區(qū)代門(mén)鄉(xiāng)下街村農(nóng)民，他家曾是村里有名的困難戶(hù)。這幾年靠外出打工，家里蓋起了磚瓦房，添置了家電。
溫書(shū)全的現(xiàn)狀是天水勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”以來(lái)，全市累計(jì)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)326萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入74.49億元，僅今年上半年，就輸轉(zhuǎn)勞務(wù)50.3萬(wàn)人，勞務(wù)收入12.48億元，人均純收入達(dá)4000元以上，勞務(wù)收入已占農(nóng)民人均純收入的44.78%�！疤焖淄尥蕖钡葎趧�(wù)品牌叫響全國(guó)。
富裕農(nóng)民的“奠基工程”天水是我省的人口大市，農(nóng)業(yè)人口280萬(wàn)，其中富余勞動(dòng)力65萬(wàn)，勞務(wù)資源充足。如何做好促農(nóng)增收大文章？天水市委、市政府“反彈琵琶”，明確提出要把開(kāi)發(fā)人力資源、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民的“奠基工程”和大產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。各級(jí)政府都成立了健全的勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)。市財(cái)政和各縣區(qū)每年分別拿出100萬(wàn)、50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，用于勞務(wù)政策宣傳、勞務(wù)基地考察、信息發(fā)布等工作。連續(xù)舉辦勞務(wù)推介洽談會(huì)，吸引800多家用工企業(yè)赴天水招聘勞務(wù)人員。實(shí)施“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動(dòng)”，為農(nóng)民工補(bǔ)貼往返路費(fèi)，發(fā)放生活困難救助金。經(jīng)國(guó)家郵政總局批準(zhǔn)，為農(nóng)民工量身定制并免費(fèi)發(fā)放“綠卡天水勞務(wù)銀聯(lián)卡”，方便務(wù)工人員儲(chǔ)蓄，安全管理勞務(wù)收入。
市、縣區(qū)都建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期解決農(nóng)民工工作和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，解決留守兒童、婦女、老人的生活困難。3年來(lái)，全市清欠農(nóng)民工工資5000多萬(wàn)元，解決工傷、勞資糾紛500多起。
以培訓(xùn)增技能，手拿市場(chǎng)“通行證”以前天水輸出勞務(wù)大都集中在建筑、服務(wù)等領(lǐng)域，分散型、流動(dòng)型、苦力型占絕大多數(shù)，就業(yè)不穩(wěn)定，權(quán)益難保障，收入也低。為改變這一狀況，天水本著“貼近農(nóng)民、貼近實(shí)際、貼近市場(chǎng)”的原則和“以培訓(xùn)促輸轉(zhuǎn)、以技能促就業(yè)”的思路，建立以縣區(qū)職業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭，職業(yè)教育和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)性培訓(xùn)為基礎(chǔ)的培訓(xùn)機(jī)制。
天水市勞務(wù)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，市上已將71所職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定為首批“農(nóng)民工培訓(xùn)基地”，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，并對(duì)18個(gè)專(zhuān)業(yè)的1.08萬(wàn)多名農(nóng)民工進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定，2007年成立首個(gè)農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)———天水市國(guó)家第十八職業(yè)技能鑒定所，完成農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定18個(gè)工種共1.14萬(wàn)人，提高了輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。2007年，天水首次爭(zhēng)取到“溫暖工程李兆基百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)”項(xiàng)目，全市2萬(wàn)農(nóng)民直接受益。當(dāng)年，全市培訓(xùn)勞務(wù)人員8.06萬(wàn)人次，推動(dòng)了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由苦力數(shù)量型向技能質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。
被評(píng)為甘肅省“農(nóng)民工明星”的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人張斌，從事勞務(wù)中介已達(dá)11年之久，他說(shuō)：“以前輸出的勞務(wù)人員男的搞建筑、女的搞家政，現(xiàn)在農(nóng)民工手里有了‘本本’，擇業(yè)門(mén)路更寬了，用人單位也更放心了。”
拓基地，“訂單”輸出近3年來(lái)，天水勞務(wù)主管部門(mén)赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)180多家用工企業(yè)考察勞務(wù)基地。目前，全市已經(jīng)建立了比較穩(wěn)定的勞務(wù)基地1650多個(gè)，與500多家國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)和中介組織保持穩(wěn)定的用工關(guān)系。
“穩(wěn)定的勞務(wù)基地，使我們能更好地組織開(kāi)展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，培訓(xùn)工作也更具目標(biāo)性，帶動(dòng)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！鼻刂輩^(qū)勞務(wù)辦主任金森說(shuō)。
除市內(nèi)就地轉(zhuǎn)移15萬(wàn)人次農(nóng)村勞動(dòng)力外，天水農(nóng)民工幾乎遍布全國(guó)各地。以京津魯為主的家政、保安、加工、制造從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人次，以長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲機(jī)械制造、電子裝配等行業(yè)為主的從業(yè)人員多達(dá)15萬(wàn)人，以新疆、西安等隴海鐵路西段各大中城市建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)為主的務(wù)工人員有25萬(wàn)多人。同時(shí)，天水在港澳地區(qū)和國(guó)外勞務(wù)市場(chǎng)上也邁出可喜步伐，去年全市有1050人赴境外務(wù)工，收入可觀(guān)。麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)100多名務(wù)工人員在新加坡等國(guó)從事餐飲服務(wù)業(yè)，人均年收入在5萬(wàn)元以上。
靠品牌闖市場(chǎng)秦州區(qū)汪川鎮(zhèn)糜川村農(nóng)民王竹葉說(shuō)起在北京當(dāng)保姆的經(jīng)歷時(shí)記憶猶新：她剛到雇主家，老太太就對(duì)她說(shuō)，你們甘肅天水的保姆實(shí)在能吃苦，我們小區(qū)就有好幾個(gè)，家政公司的工作人員也都推薦你們天水的“白娃娃”。
在大規(guī)模輸轉(zhuǎn)勞務(wù)，促農(nóng)增收的同時(shí)，天水著力打造勞務(wù)品牌，精心培育出10多個(gè)行業(yè)優(yōu)勢(shì)工種的勞務(wù)品牌，形成以建筑、服務(wù)、技工、餐飲為主體的勞務(wù)品牌體系。在去年鄭州召開(kāi)的“中國(guó)就業(yè)論壇暨全國(guó)勞務(wù)品牌展示交流會(huì)”上，天水展示的“天水白娃娃”、“羲皇故里建筑工”、“天水女?huà)z家政大嫂”、“隴上江南縫紉工”和“龍城飛將保安”等5個(gè)勞務(wù)品牌榮獲中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)頒發(fā)的“優(yōu)秀勞務(wù)品牌獎(jiǎng)”。
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