堅定信心 強化措施
確保順利實現(xiàn)麥積山風景名勝區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)目標
天水市委書記、市人大常委會主任、麥積山風景名勝區(qū)創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)領導小組組長 張景輝
國家5A級旅游景區(qū)是旅游景區(qū)質量的最高標準,也是景區(qū)核心競爭力的一塊金字招牌。麥積山風景名勝區(qū)作為天水的“龍頭”景區(qū),其范圍較大、景點眾多、品位較高,旅游資源稟賦和類型在甘肅乃至全國都比較獨特。全市上下要進一步統(tǒng)一思想,強化措施,確保順利實現(xiàn)麥積山風景名勝區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)目標,打造全國一流風景名勝區(qū)。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好創(chuàng)建工作的責任感和緊迫感
(一)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)是實施“旅游富市”戰(zhàn)略的重大舉措。市五次黨代會提出“旅游富市”戰(zhàn)略以來,全市旅游資源開發(fā)利用步伐加快,旅游產(chǎn)品日趨豐富,旅游產(chǎn)業(yè)進入了新的發(fā)展階段。但受交通環(huán)境制約和經(jīng)濟發(fā)展水平限制,全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與所擁有的旅游資源數(shù)量相比,與周邊地區(qū)相比,差距正在拉大。
麥積山風景名勝區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)既是市委、市政府作出的一項科學決策,又是實施“旅游富市”戰(zhàn)略的重大舉措。我市資源貧乏,工業(yè)總量不大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,而發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)資源相對豐富、潛力巨大,其關聯(lián)度高、輻射面廣、帶動性強、資源消耗低的產(chǎn)業(yè)特征成為我市發(fā)揮比較優(yōu)勢、調整經(jīng)濟結構的現(xiàn)實選擇。同時,旅游產(chǎn)業(yè)鏈長,承載就業(yè)能力強。據(jù)測算,旅游產(chǎn)業(yè)每增加1個崗位,可帶動相關產(chǎn)業(yè)增加4.5個就業(yè)崗位。創(chuàng)建成功后,既可帶動餐飲、住宿、休閑、娛樂、文化等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又可以解決我市勞動力資源豐富、就業(yè)崗位少的突出矛盾,加快實現(xiàn)富民強市的目標。
(二)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)是創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游城市的重要支撐。旅游與城市密不可分,城市既是旅游資源,又是旅游六要素的依托。發(fā)展旅游,也是為了推動城市的發(fā)展。全市開展“創(chuàng)佳”工作以來,取得了一定進展,但麥積山景區(qū)的質量等級還不高,對實現(xiàn)全市“三城聯(lián)創(chuàng)”的目標特別是“創(chuàng)佳”目標造成了一定影響。加快麥積山風景名勝區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)步伐,就是為了給城市建設注入更大推力,為創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游城市打基礎,通過景區(qū)的提質升級帶動城市的進步和發(fā)展。
(三)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)是實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)三年翻番與質量提升計劃的重要內(nèi)容。今年,省政府提出了旅游業(yè)“實現(xiàn)三年翻番與質量提升計劃”奮斗目標,我市也制定了《實施方案》。從前10個月的旅游發(fā)展指標來看,經(jīng)過努力完成年度任務目標是肯定的,但要實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)三年翻番的目標并走在全省前列,任務還十分繁重。要進一步提升全市旅游產(chǎn)品的質量,增強旅游產(chǎn)品的吸引力,加快推進麥積山風景名勝區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)步伐,為實現(xiàn)三年翻番任務目標奠定堅實基礎。
(四)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)是提高天水旅游產(chǎn)品競爭力的金字招牌。當前,天水旅游產(chǎn)業(yè)還存在著發(fā)展質量不高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,市場份額較低,品牌知名度不高等問題,特別是具有較強市場競爭力的產(chǎn)品還沒有真正形成。從創(chuàng)建成功的平?jīng)鲠轻忌骄皡^(qū)來看,5A級景區(qū)已經(jīng)成為提升城市品位、吸引游客,取得良好經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的金字招牌。因此,要以麥積山創(chuàng)建5A級景區(qū)為契機,加快提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量,增強麥積山旅游產(chǎn)品競爭實力,擴大旅游客源市場份額,在大關中旅游圈甚至整個西部來彰顯天水旅游特色。
二、明確目標,突出重點,全面落實創(chuàng)建工作任務
按照省旅游局初評組的意見,麥積山風景名勝區(qū)創(chuàng)建5A景區(qū)工作共梳理出需要整改的項目8大項、66小項,涉及1個區(qū)21個單位。創(chuàng)建工作難度大、標準高、時間緊、任務重,特別是在軟硬件建設方面還存在一定差距。全市上下要堅定信心,不等不靠,采取切實有效的措施,精心安排部署,狠抓整改落實。一要制定高要求的整改計劃。創(chuàng)建5A級景區(qū)是對景區(qū)旅游環(huán)境和發(fā)展質量的一次整體提升,必須有高要求的整改計劃和措施。針對初評中發(fā)現(xiàn)的問題和景區(qū)建設上的差距,整改計劃制定上要體現(xiàn)科學化和人性化,突破慣性思維,避免落于俗套,要求要高、目標要實、措施要嚴、整改要快,確保各項整改任務順利完成,達到預期目的。二要編制高質量的申報文本。創(chuàng)建5A級景區(qū)程序嚴密,項目繁多,編制高質量的申報文本是創(chuàng)建工作的基礎和前提。要學習借鑒外地的成功經(jīng)驗,聘請專家、學者編制高質量、有特色,內(nèi)容詳實、項目規(guī)范的申報文本,凸顯麥積山景區(qū)特色的旅游資源、多樣的自然生態(tài)和厚重的歷史文化。三要制作高水平的宣傳光碟。宣傳光碟直接反映麥積山景區(qū)自創(chuàng)建5A級景區(qū)以來的巨大變化,也反映天水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得的顯著成績。各有關單位一定要高度重視,抽調精兵強將,加強協(xié)調配合,制作出高水平的麥積山風景名勝區(qū)綜合性旅游宣傳光碟。四要設置高標準的旅游標識。旅游標識是反映創(chuàng)建工作是否細致和到位的關鍵。按照5A級景區(qū)旅游標識設置要求,設計富有創(chuàng)意、凸顯天水文化特色和規(guī)范化、景觀化、人性化的景區(qū)旅游標識,增強景區(qū)的吸引力,使其成為景區(qū)的一大亮點。五要加快完善景區(qū)基礎設施。加快景區(qū)周邊及景區(qū)內(nèi)旅游道路的維修和改造,特別是要對破損路面盡快整治,確保景區(qū)道路暢通無阻。加快整治與景區(qū)景觀不相協(xié)調的建筑,使其與景區(qū)相協(xié)調、相統(tǒng)一。加快完善景區(qū)購物場所、郵電服務、環(huán)境衛(wèi)生、商標注冊、監(jiān)控設施、電腦觸摸屏,設立醫(yī)療救助服務機構,滿足游客需求。六要切實提高管理服務水平。進一步鞏固景區(qū)旅游秩序綜合整治成果,營造良好的旅游秩序。健全旅游投訴機制,為廣大游客提供規(guī)范、快捷的投訴受理服務。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,制定周密的培訓計劃,加大對全市特別是麥積山景區(qū)管理服務人員的培訓力度,增強培訓的針對性和實效性,提高景區(qū)管理人員的服務水平,以熱情周到、規(guī)范細致的服務,贏得游客和國家評定組專家的肯定。
三、加強領導,強化督查,確保創(chuàng)建工作順利進行
一要加強組織領導,明確任務分工。充分發(fā)揮麥積山風景名勝區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)領導小組的作用,統(tǒng)籌安排,嚴密部署,進一步明確各單位的工作職責、目標任務和措施要求,建立主要領導統(tǒng)籌協(xié)調、分管領導督導檢查、部門分工落實的工作機制。各相關縣區(qū)和單位要制定整改進度計劃,落實具體措施,明確完成時限,確保整改任務責任到人、措施到人。
二要強化督促檢查,鞏固整改成果。領導小組辦公室要制定方案,確定督查重點,由易到難逐條逐項開展督查工作。要按照創(chuàng)建標準和要求,逐步加大督查的頻次和力度,確保各項創(chuàng)建任務落到實處。要將聯(lián)合督查、部門自查和定期督查、隨機抽查結合起來,及時發(fā)現(xiàn)問題,定期通報情況,鞏固整改成果,督促工作進度。
三要加強協(xié)調配合,形成工作合力。創(chuàng)建工作涉及部門多,工作標準要求高,是一項系統(tǒng)工程。各相關縣區(qū)和單位要切實增強大局意識,既要分工明確、責任清楚,又要加強溝通、密切配合,形成工作合力。要堅決杜絕推諉扯皮的現(xiàn)象,齊心協(xié)力推進各項創(chuàng)建工作,迎接國家局的檢查驗收。
四要加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用電視臺、報紙、網(wǎng)絡等平臺,通過設立專題專欄、知識問答、節(jié)目訪談等方式,加大宣傳力度,使麥積山風景名勝區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)工作家喻戶曉,深入人心。要提高麥積山風景名勝區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)的影響力,在《中國旅游報》、《中國旅游網(wǎng)》和《甘肅旅游網(wǎng)》設立專題欄目,協(xié)調做好CCTV-4麥積山風景名勝區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)宣傳片拍攝和播放工作,形成創(chuàng)建工作的強大宣傳攻勢和全民參與的良好局面。
五要嚴格責任追究,爭取創(chuàng)建成功。創(chuàng)建工作難度大、標準高,是對各項工作的一次全面檢驗,也是我市旅游產(chǎn)業(yè)能否提速發(fā)展的關鍵。要嚴格責任追究,對因重視不夠、工作任務落實不到位而影響創(chuàng)建工作的單位,追究有關人員的責任。
創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)意義重大,影響深遠。目前,創(chuàng)建工作已全面啟動,目標已經(jīng)明確,任務已經(jīng)細化,關鍵在于狠抓落實。我們一定要統(tǒng)一思想,強化責任,全力以赴抓好麥積山風景名勝區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作,推動全市旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
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