市直機(jī)關(guān)效能管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真抓好重點(diǎn)問(wèn)題集中整改落實(shí)工作的通知》下發(fā)后，市民政局黨委高度重視，按照交辦通知書要求，認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，著力解決城鄉(xiāng)低保工作中存在的低保對(duì)象核實(shí)不準(zhǔn)的問(wèn)題。
一是統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織。下發(fā)了《關(guān)于開展低保對(duì)象清理整頓活動(dòng)的通知》，提出了具體的工作要求、工作原則、工作方法和工作步驟，要求各縣區(qū)從保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展清理核查活動(dòng)的必要性和重要性，組織力量，集中時(shí)間，集中精力，按照國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》、《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》和《天水市城市居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》和農(nóng)村低保的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)，局里組織了7個(gè)工作組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴縣區(qū)指導(dǎo)清理核查工作。各縣區(qū)接到通知后，高度重視，立即安排部署，組織人員，開展工作。各縣區(qū)民政局都分別成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，從局機(jī)關(guān)、街道和社區(qū)抽調(diào)278名工作人員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，進(jìn)樓入戶，逐戶逐人進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。
二是落實(shí)責(zé)任，分片包干。入戶調(diào)查是低保工作中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是整個(gè)工作的重點(diǎn)和基礎(chǔ)，也是最艱苦、耗時(shí)最多、工作量最大的工作，入戶調(diào)查工作的扎實(shí)與否，直接關(guān)系著低保對(duì)象的真實(shí)準(zhǔn)確程度。為了做好這項(xiàng)工作，各縣區(qū)都印制了《低保入戶調(diào)查表》，將人員分成工作小組，分片包干，逐巷逐戶進(jìn)行調(diào)查。每戶調(diào)查后，工作人員都要在《調(diào)查表》上簽字，被調(diào)查對(duì)象也要在《調(diào)查表》上簽字，形成“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)測(cè)算、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作制度。秦州區(qū)組成由區(qū)民政、街道、社區(qū)三方人員組成的“三人小組”，分片包干，進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，對(duì)上門三次找不到而無(wú)法核實(shí)當(dāng)前家庭收入的保障對(duì)象，暫緩審批，停發(fā)低保金。秦安縣采取“一訪二查三看四評(píng)”的辦法，開展“進(jìn)百家門、知千家情、解萬(wàn)家憂”的調(diào)查審核工作。武山縣在入戶調(diào)查中低保對(duì)象兩次不在家時(shí)，就在家門上貼上小紙條，通知其本人限期與社區(qū)聯(lián)系。麥積區(qū)為了能與低保對(duì)象人人見面，準(zhǔn)確掌握低保對(duì)象家庭人員的工作情況，利用中午或晚上休息時(shí)間進(jìn)行入戶調(diào)查。
三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核。市民政局在清理核查中，根據(jù)低保政策和有關(guān)規(guī)定，按照低保條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核，認(rèn)真解決家庭收入不實(shí)、保障對(duì)象不準(zhǔn)等問(wèn)題，努力做到該保的一個(gè)不漏，不該保的一個(gè)不保。始終堅(jiān)持“四個(gè)必須”，即必須深入到保障對(duì)象家庭，和保障對(duì)象本人見面，通過(guò)查看《戶口本》、《低保證》和居住情況，了解其家庭成員、工作、收入和生活現(xiàn)狀；必須和社區(qū)主任及鄰居見面，聽取群眾意見，廣泛了解保障對(duì)象家庭的真實(shí)情況；在職職工、下崗、離崗和離退休人員必須要有工作單位和社保等有關(guān)部門發(fā)放工資及基本生活費(fèi)的原始證明，以便準(zhǔn)確計(jì)算家庭收入；有勞動(dòng)能力的人員必須要如實(shí)說(shuō)明自己的收入情況和日�；顒�(dòng)情況。始終做到“三個(gè)核實(shí)”即核實(shí)戶口所在地是否和居住地一致；核實(shí)共同生活的家庭成員是否和《戶口本》、《低保證》一致；核實(shí)本人申報(bào)的家庭收入是否和調(diào)查了解到的家庭收入一致。嚴(yán)格新增人員的審批，做到“五不批”，試行“一承諾”�！拔宀慌奔磳�(duì)不如實(shí)說(shuō)清家庭收入的不批；對(duì)家庭人口、工作單位和日�；顒�(dòng)不明的不批；對(duì)戶口所在地和居住地不符的不批；對(duì)不按程序申請(qǐng)申報(bào)的不批；對(duì)申請(qǐng)材料不全的不批�！耙怀兄Z”是新申請(qǐng)人員在批準(zhǔn)享受低保時(shí)，要根據(jù)勞動(dòng)能力，就業(yè)條件，家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，身體狀況，寫出書面保證，承諾在幾個(gè)月后，自食其力，退出低保。堅(jiān)持張榜公布，接受群眾監(jiān)督。在社區(qū)內(nèi)顯要位置張榜公布保障對(duì)象家庭人員、收入和低保補(bǔ)助情況，向社會(huì)公開審核結(jié)果，同時(shí)公布舉報(bào)電話和業(yè)務(wù)主管部門，廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持民主評(píng)議，審核結(jié)果張榜公布一周后，對(duì)舉報(bào)的家庭重新調(diào)查核實(shí)，對(duì)無(wú)異議的經(jīng)過(guò)民主討論確定后，逐級(jí)上報(bào)審核批準(zhǔn)。農(nóng)村低保按照《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障制度操作規(guī)程》，村民首先向村委會(huì)提出申請(qǐng)，村委會(huì)組織民主評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)家庭收入和該家庭在本村的困難程度，提出是否納入低保和補(bǔ)助金額的初步意見，在本村張榜公示后上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核，最后由縣民政局審批，將符合農(nóng)村低保條件的批準(zhǔn)為農(nóng)村低保對(duì)象。
目前，全市共有城市保障對(duì)象43589戶107531人，占全市非農(nóng)業(yè)人口98.82萬(wàn)人的10.88%，其中：老年人6428人，在職人員3380人，靈活就業(yè)31951人，登記失業(yè)27466人，未登記失業(yè)8306人，在校生19398人，其他人員10602人。1-8月，累計(jì)保障86.7萬(wàn)人次，發(fā)放保障資金9630.7萬(wàn)元，月人均補(bǔ)助111.08元。通過(guò)清理核查，共清退出家庭收入超過(guò)保障標(biāo)準(zhǔn)的人員5062人次，新增符合低保條件的人員3396人次。全市農(nóng)村低保對(duì)象69624戶25.24萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口261.32萬(wàn)人的9.7%，清理出5293戶19836人，新納入5217戶19836人，保障資金按季度發(fā)放，1-6月共發(fā)放9828.28萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差額65元。
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