（天水藉河風(fēng)情線夜景。本報(bào)記者趙建卿）
核心提示
這是一座蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代化歷史文化名城。在這里，一幢幢高樓拔地而起，一條條馬路四通八達(dá)，一個(gè)個(gè)城市區(qū)塊舊貌換新顏……伴隨著西部大開發(fā)前進(jìn)的步伐，天水正以建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)次核心城市、隴東南區(qū)域中心城市為目標(biāo)，在不停地長高、長大、長漂亮。
這是一座全民開展“三城聯(lián)創(chuàng)”的城市，創(chuàng)建國家級(jí)園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國最佳歷史文化旅游城市；綠樹成蔭的社區(qū)和街道、花團(tuán)錦簇的公園、清潔美麗的鄉(xiāng)村，描繪著天水城鄉(xiāng)建設(shè)的抒情畫卷；由生態(tài)園、天水湖、濕地公園相連，長達(dá)7公里的藉河城區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程形成一道靚麗的風(fēng)景線，使整個(gè)城市靈氣彰顯。
2011年是“十二五”的開局之年，天水市城市建設(shè)也孕育了新的戰(zhàn)略構(gòu)想，那就是：以新型城市化為主題，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，打造城市特色，提高城市品位，努力把天水建設(shè)成為功能完備、布局合理、特色鮮明、內(nèi)涵豐富、生態(tài)旅游宜居城市。
“作為隴東南區(qū)域中心城市，‘十一五’期間，天水市實(shí)施‘一帶多心、軸向強(qiáng)化、組團(tuán)發(fā)展、山水連城’的城市發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)、高品質(zhì)地推進(jìn)城市化，不斷提高區(qū)域中心城市地位，加快市政公用事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，極大地提升了城市的綜合實(shí)力�！碧焖惺虚L王銳告訴記者。
一
天水有眾多的古民居、古樹名泉，呈現(xiàn)出厚重的城市文化。這些古民居、古樹名泉絕大部分都集中在秦州區(qū)。
在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中，天水市始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，十分珍視歷史文化資源遺產(chǎn)的保護(hù)。早在上世紀(jì)九十年代就編制了《天水歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，有7條歷史街區(qū)和13處國家級(jí)文物保護(hù)單位、33處省級(jí)文物保護(hù)單位、1處市級(jí)文物保護(hù)單位、143處古民居保護(hù)院落、241株古樹、5處名泉為重點(diǎn)的歷史文化名城保護(hù)對(duì)象，確定面積達(dá)28.9公頃。
在采訪中，天水歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)辦公室主任張志斌介紹說，市上經(jīng)過長達(dá)10年的時(shí)間，3次對(duì)《天水歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行了修編，2009年7月得到省政府批準(zhǔn)公布。與此同時(shí)，依據(jù)名城保護(hù)規(guī)劃，該市先后編制實(shí)施了《伏羲城保護(hù)規(guī)劃》《麥積山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃》《天水市古樹名木保護(hù)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。
在城市建設(shè)中，天水市政府十分重視對(duì)“兩山夾峙，一水中流，五城串珠”的城市空間格局和古城歷史風(fēng)貌的保護(hù)，根據(jù)名城保護(hù)規(guī)劃，天水市將伏羲城、西關(guān)城2個(gè)古城區(qū)和棗園巷、大小巷道、三新巷、澄源巷、育生巷、自由路、自治巷等7條歷史街區(qū)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)保護(hù)。2007年?duì)幦鴤?680萬元、政府投資680萬元，對(duì)7條歷史文化街區(qū)道路按照“尊重歷史，原樣修復(fù)”的原則進(jìn)行了修繕；同時(shí)，配套建設(shè)了供排水、供熱、公廁、照明、街牌等基礎(chǔ)設(shè)施，工程已于2010年完工。與此同時(shí)，天水市投資近9000多萬元，完成了伏羲城保護(hù)工程，包括伏羲廟修繕、伏羲祭祀廣場建設(shè)、伏羲城歷史建筑修繕等三大工程。
“十一五”期間，天水市多方籌資上億元，對(duì)歷史建筑、古民居進(jìn)行搶救性修繕保護(hù)。完成了胡氏民居(南北宅子)、天水后街清真寺、陜西會(huì)館、萬壽宮、水月寺、文廟及伏羲城古民居等30處歷史建筑院落修繕保護(hù)工程，建筑面積約1.8萬平方米。
如今，胡氏民居建筑晉升為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；張慶麟宅院、連騰霄宅院、石作瑞宅院、哈銳宅院被確定為省級(jí)文物保護(hù)單位；馮國瑞宅院、楊家宅子、賈家公館等9處古民居，被確定為縣級(jí)文物保護(hù)單位；市名城委掛牌保護(hù)院落42處，納入保護(hù)范圍的院落101處，從建筑年代看，明代35處、明清65處、明至民國1處、清代39處、明清民國2處、民國1處。
“這些重點(diǎn)文物保護(hù)工程的實(shí)施，有力保護(hù)了文化遺產(chǎn)，延續(xù)了名城歷史文脈，豐富了城市內(nèi)涵，提升了城市品位�！睆堉颈笳f。
二
“在秦州區(qū)為民辦實(shí)事的項(xiàng)目中，有1/3是城市建設(shè)部門的項(xiàng)目�！碧焖形Ｎ�、秦州區(qū)區(qū)委書記張明泰說，“我們推出了一項(xiàng)項(xiàng)惠民工程、一個(gè)個(gè)惠民公共服務(wù)項(xiàng)目，就是貫徹這樣一個(gè)宗旨：城市建設(shè)要更好地為民生服務(wù)、為群眾服務(wù)�！�
在居民住房的建設(shè)中，秦州區(qū)建立起了由商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置房、廉租房、保障房構(gòu)成的多層次住房供應(yīng)和保障體系，可謂是亮點(diǎn)紛呈。在全市率先建起了真正意義上的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)——安民家園，為1100多戶市民解決了住房困難。
實(shí)施廉租房制度，使廉租住房保障真正成為面向低收入住房困難家庭的“惠民工程”。2010年以來，建設(shè)廉租房約40.03萬平方米8222套，北山城市棚戶區(qū)改造搬遷安置房屋1000套8.5萬平方米，公共租賃房1.2萬平方米200套。
2011年4月6日開工建設(shè)的西十里“山水新城”保障性住房建設(shè)項(xiàng)目北區(qū)占地面積181畝，共22棟住宅樓，地上總建筑面積272326.2平方米，概算總投資82324.9萬元，計(jì)劃年底11號(hào)、19號(hào)樓達(dá)到主體封頂，剩余樓全部進(jìn)入主體施工；南區(qū)建設(shè)項(xiàng)目總占地70畝，地上總建筑面積116975.7平方米，概算總投資31838萬元，目前9棟樓正在基礎(chǔ)施工中。
住在安民家園廉租房內(nèi)的王菊香是2010年10月住進(jìn)廉租房的，她感慨地告訴記者：“如果沒有政府的幫助，我這一輩子都不可能有這么好的家。”
78歲的馬世學(xué)現(xiàn)住在安民家園廉13號(hào)樓5單元的廉租房里，這里采光通風(fēng)條件良好，廚房、洗手間等設(shè)施一應(yīng)俱全，安民家園還配備了公共的閱覽室、活動(dòng)室等設(shè)施。老人激動(dòng)地告訴記者：“我終于結(jié)束了長期住在陰濕的平房里的生活，每個(gè)月只需繳納76元的水電費(fèi)用，就可以住在條件這么好的新樓房里�！�
三
家住天河小區(qū)的張大爺，親眼目睹了城市面貌的大變樣：高樓群拔地而起，商店鱗次櫛比，現(xiàn)代化城市的生活氣息撲面而來。張大爺感嘆著：“這5年的變化真是不得了呢，5年前，這里還只是城郊的一片農(nóng)田菜地，現(xiàn)在都這么繁華了�！�
天河小區(qū)的變化，是天水城市建設(shè)的一個(gè)例證。而更多重點(diǎn)工程的實(shí)施，讓這些變化在“兩區(qū)相向、東西延伸、南北拓展、優(yōu)化城市”空間布局的城市發(fā)展戰(zhàn)略中轉(zhuǎn)化為眼前活生生的事實(shí)：在東片，天河小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、七里墩廣場、商業(yè)街等項(xiàng)目已建成；在西片，景園·水岸都市、山水新城、錦繡苑、山水嘉園一期工程實(shí)施建設(shè)，天水師范學(xué)院園區(qū)建設(shè)與綠心區(qū)塊開發(fā)漸成氣候。
天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長楊文元介紹說，“十一五”期間，全市城建固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成27億元，比“十五”期間增長38%。城區(qū)重點(diǎn)開展城市道路、給水、排水、廣場、住宅小區(qū)等工程的建設(shè)，使城市功能不斷完善，城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到較大改善。中心城區(qū)圍繞“三城”、“兩線”的開發(fā)建設(shè)，完成了藉河南北路、青年南北路等10條道路的拓建改造和地下管線改建；對(duì)合作路、大眾路等6條城市主干道人行道進(jìn)行了全面更新；完成了城區(qū)120多條小巷道的排水、硬化、亮化工程；完成了西關(guān)歷史街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；新建堅(jiān)家河、天慶路、春風(fēng)路等6條城市主次干道和東十里、二十里鋪、社棠工業(yè)園16條路網(wǎng)；建成了天河廣場，對(duì)龍城廣場、火車站廣場進(jìn)行了全面改造，安裝了反映民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)文化的城市雕塑，藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋氣勢(shì)如虹……項(xiàng)目建設(shè)中，高度重視文化內(nèi)涵，注重營造夜景效果，照明路燈與裝飾綠化帶的小彩燈、閃爍的霓虹燈交織一起，使夜色下的城市更加靚麗。
四
2011年是“十二五”的開局之年，天水市城市建設(shè)也孕育了新的戰(zhàn)略構(gòu)想，那就是：以新型城市化為主題，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，打造城市特色，提高城市品位，努力把天水建設(shè)成為功能完備、布局合理、特色鮮明、內(nèi)涵豐富、生態(tài)旅游宜居城市。
天水市市長王銳說，天水市城鄉(xiāng)建設(shè)將以建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)次核心城市、隴東南區(qū)域中心城市、生態(tài)旅游宜居城市為目標(biāo)，按照“一帶多心、軸向強(qiáng)化、組團(tuán)發(fā)展、山水連城”的城市空間布局，以中心城區(qū)為核心，構(gòu)建市域三條發(fā)展軸：連接秦州、甘谷、武山的西部發(fā)展軸，連接秦州、三陽川、秦安的北部發(fā)展軸，連接麥積、清水、張家川的東部發(fā)展軸，形成兩個(gè)中心城區(qū)和西、北、東三條發(fā)展帶的中心軸向發(fā)展，拓展城市空間，調(diào)整城市布局，優(yōu)化功能分區(qū)，完善城市路網(wǎng)，提升配套設(shè)施，推進(jìn)古城保護(hù)和舊城改造，加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力把天水打造成為隴東南區(qū)域中心城市和西北最佳宜居環(huán)境城市。
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