上半年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實新發(fā)展理念，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以深入實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以提質(zhì)擴(kuò)量和趕超進(jìn)位為核心，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動力，以扎實推進(jìn)“65114”工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)振興計劃為抓手，努力推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。
一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況
1-5月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成44.58億元，同比增長6.5%，增速高于全省平均增速3.2個百分點，位居全省第2位。完成工業(yè)總產(chǎn)值135.74億元、主營業(yè)務(wù)收入80.41億元、利潤4.26億元、稅金2.67億元，同比分別增長10.1%、14%、46%和8.8%。六大支柱產(chǎn)業(yè)呈三增三降態(tài)勢，其中電子信息、電工電器和醫(yī)藥食品行業(yè)穩(wěn)定增長，分別完成增加值9.09億元、2.01億元和23.65億元，同比分別增長26.4%、8.2%和2.2%，有力支撐了全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展。機(jī)械制造、建筑建材、能源化工三大行業(yè)分別完成增加值1.26億元、1.78億元和0.48億元，同比下降14%、2.8%和36.2%。上半年，預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可實現(xiàn)增加值57億元，同比增長7.5%。
二、上半年主要工作完成情況
�。ㄒ唬└吕砟钸m應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。一是調(diào)整工作思路。緊盯市場形勢變化，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞年初全市工業(yè)和信息化工作會議確定的“規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長5%”兩大目標(biāo)任務(wù)，立足我市工業(yè)發(fā)展實際，調(diào)整完善工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展思路、發(fā)展方向、著力重點和政策措施，確立了強(qiáng)力推進(jìn)“一個計劃”（“65114”工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)振興計劃），扎實做好“四量”文章（圍繞趕超進(jìn)位做大總量、圍繞轉(zhuǎn)型升級盤活存量、圍繞動能轉(zhuǎn)換優(yōu)化增量、圍繞提質(zhì)增效提高質(zhì)量），大力弘揚“兩個精神”（敢創(chuàng)敢試的企業(yè)家精神和追求卓越的工匠精神），務(wù)實營造三個“發(fā)展環(huán)境”（政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境）的總體工作思路，為推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效明確了方向。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，扎實推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真落實省委省政府“1+19”系列文件精神和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+2+1+9”政策體系，制訂出臺了《深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升實施方案》《深入推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展實施方案》《深入推進(jìn)信息暢通建設(shè)實施方案》《加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》《天水市工業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能去庫存降成本實施方案》《天水市機(jī)械工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案》等文件，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，在有效推動六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的 同時，努力推動軍民融合產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（二）工業(yè)運行協(xié)調(diào)調(diào)度持續(xù)強(qiáng)化。一是堅持月通報、季分析，加強(qiáng)工業(yè)運行監(jiān)測預(yù)警，準(zhǔn)確編報“10強(qiáng)50戶”企業(yè)月報，通過召開全市工業(yè)和信息化工作會議、一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析例會等，統(tǒng)籌解決出現(xiàn)的新情況、新問題。尤其認(rèn)真落實互保共建各項措施，拓展我市的輸變電設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、鑿巖機(jī)械、防霜機(jī)、電動汽車充電設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)品的區(qū)域銷售市場。二是密切跟蹤重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點縣區(qū)運行態(tài)勢，將工業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)分解、壓實到各縣區(qū)，落實工業(yè)強(qiáng)市獎勵辦法，為部分縣區(qū)和50戶重點企業(yè)兌現(xiàn)獎勵資金652萬元。同時，加強(qiáng)對虧損企業(yè)、艱難運營企業(yè)動態(tài)跟蹤，堅持“一業(yè)一策、一企一策、一事一議”，幫助制訂擺脫困境、轉(zhuǎn)型升級的具體方案，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常有序。三是加強(qiáng)重點要素協(xié)調(diào)調(diào)度，完成2017年鐵路運量調(diào)查，積極協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)鐵路運輸問題。認(rèn)真落實大用戶直購電及財政補貼政策，召開用電企業(yè)座談會，積極組織供需雙方對接，切實降低企業(yè)用電成本。四是落實困難企業(yè)惠企政策，對已審批認(rèn)定的6戶困難企業(yè)，積極協(xié)調(diào)落實減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅，緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等優(yōu)惠政策，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年活動，認(rèn)真抓好省安委會巡查組巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改，著力解決工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
�。ㄈ┕I(yè)重點項目建設(shè)加快推進(jìn)。一是編制《2017年工業(yè)和信息化項目投資導(dǎo)向計劃》，全年續(xù)建、新建和預(yù)備項目188項，總投資322.10億元，其中續(xù)建120項、新建53項，當(dāng)年計劃總投資78.47億元，預(yù)備項目15項總投資48.47億元。截止5月底，裝備制造三大產(chǎn)業(yè)園累積完成投資44.87億元，當(dāng)年累計完成投資3.05億元，1-5月，華天電子科技園當(dāng)年完成投資2.73億元，長城電工產(chǎn)業(yè)園完成投資3185萬元。二是積極爭取國家和省級專項資金扶持，目前已有4個項目通過工信部評審，列入國家投資計劃，其中總投資1.2億元的二一三公司“高壓直流接觸器研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目列入工信部2017年工業(yè)強(qiáng)基工程項目，總投資1億元的電傳所“大型電氣傳動系統(tǒng)與裝備綠色設(shè)計平臺建設(shè)”列入工信部綠色制造平臺項目，總投資1.01億元的星火“機(jī)床大規(guī)模個性化定制系統(tǒng)”列入工信部智能制造試點示范項目，總投資1.25億元的長開廠公司“中高壓氣體絕緣開關(guān)設(shè)備智能制造系統(tǒng)”列入工信部智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目�？偼顿Y14.91億元的華天高可靠性功率器件封裝與測試技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、長開中高壓氣體絕緣開關(guān)設(shè)備、岐黃中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園3個項目入圍省列重點標(biāo)志性項目。工業(yè)博物館、華洋光學(xué)蝕刻集成電路引線框架擴(kuò)建等73個項目列入省上優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育投資導(dǎo)向計劃。三是落實重大項目包抓制度，電科院電工產(chǎn)品綜合檢測實驗研究基地等27個項目確定為市級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目。建立并推行重大項目“五個一”（一個重大項目、一個年度目標(biāo)、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一抓責(zé)任到底）推進(jìn)機(jī)制，對40個投資億元以上工業(yè)重點項目，明確了委包抓領(lǐng)導(dǎo)，列出責(zé)任清單，采取掛圖作戰(zhàn)方式，加快推動重大項目建設(shè)。電科院電工產(chǎn)品綜合檢測實驗研究基地、電傳所海洋鉆井平臺電控系統(tǒng)生產(chǎn)線技術(shù)改造、長開廠中高壓氣體絕緣開關(guān)設(shè)備智能制造、太昊航空公司大型客機(jī)改貨機(jī)、海林中科公司產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造等重點項目加快推進(jìn)。四是積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緊盯“互聯(lián)網(wǎng)+”、兩化融合、軍民融合等重點領(lǐng)域，謀劃和儲備了一批具有引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的重大項目，跟蹤推進(jìn)了天森藥業(yè)與上海信誼藥廠股權(quán)戰(zhàn)略合作等重點項目。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新驅(qū)動和品牌戰(zhàn)略深入實施。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新項目建設(shè)，申報新產(chǎn)品、新技術(shù)和關(guān)鍵工藝研發(fā)等項目103個，總投資15.66億元。推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，申報省級企業(yè)技術(shù)中心3戶，完成海林等26戶省級企業(yè)技術(shù)中心和省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)評價上報。積極推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化，申報天水市科技進(jìn)步獎13項、科技支撐計劃項目2項。強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，落實全國質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建措施，加快推進(jìn)品牌建設(shè)，申報甘肅省名牌產(chǎn)品15件。強(qiáng)化省級工業(yè)設(shè)計中心申報認(rèn)定，申報省級工業(yè)設(shè)計中心3戶，已通過省工信委評審。申報全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范企業(yè)2戶，分別申報國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)2戶、示范平臺2個、示范項目1個。配合省工信委組織開展了全省工業(yè)設(shè)計高級研修培訓(xùn)班暨服務(wù)型制造隴原行——走進(jìn)天水活動。
�。ㄎ澹皟苫鄙疃热诤峡v深推進(jìn)。一是通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建
設(shè)不斷完善。截止5月底，全市電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2.3億元，新建基站1749個，新增光纜3604公里，4G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)和113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，行政村覆蓋率93%。二是加快實施信息產(chǎn)業(yè)項目。在建項目27個，總投資13.43億元，完成投資4.72億元，其中8個項目已完工。積極爭取項目資金，申報工業(yè)和信息化省級預(yù)算專項3個。三是兩化融合管理體系加快普及，長開廠公司、華天、海林和風(fēng)動等企業(yè)貫標(biāo)工作全面啟動，申報國家貫標(biāo)試點企業(yè)10戶。精心組織，成功舉辦了全省兩化融合深度行天水站活動，邀請業(yè)界有關(guān)專家，解讀了國家有關(guān)法規(guī)政策，開展了兩化融合宣貫培訓(xùn)，交流了兩化融合典型經(jīng)驗，為加快我市兩化深度融合發(fā)揮了積極作用。四是深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。圍繞重點項目和生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品全生命周期的綜合集成應(yīng)用。五是電信普遍服務(wù)試點項目加快推進(jìn)。截止5月份，有線電視網(wǎng)絡(luò)公司承建的秦州、武山、甘谷607個行政村完成投資1.18億元、占總投資的33.5%，接入寬帶行政村154個、占建設(shè)任務(wù)的25.4%；移動公司承建的秦安、麥積、清水、張家川711個行政村完成投資6088萬元、占建設(shè)任務(wù)的48%，通寬帶行政村353個、占建設(shè)任務(wù)的50%。
（六）小微企業(yè)培育工作扎實推進(jìn)。一是堅持規(guī)下企業(yè)統(tǒng)計季報制度，及時準(zhǔn)確上報90戶企業(yè)中國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行監(jiān)測平臺月報。強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，完成了8家省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺年度考核，培育認(rèn)定2家市級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。全力推進(jìn)“小升規(guī)”，為18戶2016年“小升規(guī)”企業(yè)兌現(xiàn)獎勵資金90萬元。推行目標(biāo)責(zé)任考核，首次簽訂“小升規(guī)”年度目標(biāo)責(zé)任書。強(qiáng)化扶持培育，新增規(guī)下小微工業(yè)企業(yè)5戶，新入庫規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上培育企業(yè)20戶。二是按照《甘肅省中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法》，積極推薦我市44戶企業(yè)申請省級中小企業(yè)發(fā)展投資基金6.6億元，目前甘肅華龍中小企業(yè)發(fā)展基金管理有限公司已對首批申報的13戶企業(yè)完成了盡職調(diào)查。聯(lián)合市財政共同制訂了市級中小企業(yè)發(fā)展基金方案，并通過了市政府常務(wù)會議審定，待市委常委會審定后實施。三是拓寬融資渠道，加強(qiáng)融資擔(dān)保，截止一季度，19家融資性擔(dān)保公司在保余額24.68億元、在保9416戶，其中中小微企業(yè)在保余額8.95億元、在保189戶，新增49戶、擔(dān)�？傤~2.67億元。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)融合作，組織22戶企業(yè)上報重點項目融資總需求36.12億元，當(dāng)年融資需求17.8億元。認(rèn)真開展了防范非法集資宣傳月、非法集資風(fēng)險專項排查等工作。加強(qiáng)政銀企對接，積極籌備銀企對接洽談會。四是大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，組織開展了中小企業(yè)孵化基地和眾創(chuàng)空間的考察、推薦、認(rèn)定工作。積極籌備全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市學(xué)習(xí)考察活動。推薦2戶企業(yè)負(fù)責(zé)人赴德國參加為期一月的中德中小企業(yè)管理培訓(xùn)。
�。ㄆ撸┢髽I(yè)改革和出城入園有序推進(jìn)。一是強(qiáng)化考核監(jiān)管，組織市工投公司、典盛公司2戶企業(yè)簽訂了2017年經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，完成了3戶企業(yè)2016年度績效考核工作，完成國有資產(chǎn)評估備案項目3項，銜接中介機(jī)構(gòu)對12家市屬國有、國有控股、國有參股企業(yè)進(jìn)行了年度財務(wù)決算審計。二是企業(yè)家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作有序推進(jìn)，天水造紙廠等3戶企業(yè)分離移交工作全部完成，原慶華電子科技有限公司等2戶企業(yè)分離移交工作有序開展。三是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革，積極協(xié)調(diào)對接，啟動了我市鹽業(yè)體制改革工作。扎實推進(jìn)廠辦大集體企業(yè)改革，企業(yè)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)審計評估、補助資金撥付、職工安置等工作已全部完成。四是整合資源，集中力量積極實施后備上市企業(yè)培育工程，推動華圓科技、海林中科、鍛壓機(jī)床、華洋電子等企業(yè)在主板上市或在“新三板”掛牌。五是加快企業(yè)出城入園，尚未完成搬遷的8戶企業(yè)中，長控公司今年1月完成搬遷并投產(chǎn)試運營，完成固定資產(chǎn)投資6400多萬元，計劃8月完成項目驗收；鍇華電子公司兩棟鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)車間已建成并試生產(chǎn)，計量檢測中心主體已完工；岐黃藥業(yè)公司項目土建工程完成80%，設(shè)備采購?fù)瓿?0%；天水怡通物資公司入園選址已落實；鍛壓公司（北廠區(qū)）正在實施搬遷。計劃實施的8個（續(xù)建7個、新建1個，建設(shè)棚改安置住房1505套）棚改項目加快推進(jìn)。
�。ò耍⿵�(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入貫徹國家、省上清理整頓落后產(chǎn)能的要求和國家第八督察組專項督察意見精神，加快淘汰落后產(chǎn)能，扎實推進(jìn)“土小”企業(yè)取締工作，對水泥、平板玻璃行業(yè)進(jìn)行全覆蓋、無死角、拉網(wǎng)式排查，起草下發(fā)了《“土小”企業(yè)清理取締長效機(jī)制實施方案》，對各縣區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專項檢查，并在全市進(jìn)行了通報。目前，麥積區(qū)新陽水泥廠、清水甘草水泥廠和張家川劉堡水泥廠3戶企業(yè)已全部拆除并完成驗收。全市306戶（其中小磚瓦260戶、小石灰46戶）土小企業(yè)中，已關(guān)停小磚瓦85戶，小石灰38戶，8月底前將全部完成關(guān)停取締任務(wù)。二是制訂實施方案，強(qiáng)化督促檢查，加快工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐改造，減少污染排放，海林公司、華天科技等17戶重點企業(yè)生產(chǎn)生活鍋爐已改為天然氣鍋爐，二一三公司生產(chǎn)用氣改為電加熱床，其他企業(yè)鍋爐、爐窯已停用或拆除，正在進(jìn)行清潔能源改造或接入集中供熱管網(wǎng)。三是強(qiáng)化目標(biāo)管理，將節(jié)能降耗任務(wù)分解到各重點耗能企業(yè)，確保完成節(jié)能節(jié)水剛性指標(biāo)。對甘谷祁連山水泥等4戶企業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了專項執(zhí)法檢查。積極開展工業(yè)大氣、水、土壤污染防治工作，抓實重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，加快工業(yè)清潔能源使用，減少污染排放。上半年，全市萬元工業(yè)增加值能耗預(yù)計0.718噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降2.9%，工業(yè)增加值用水量預(yù)計下降6.5%，綜合利用固體廢棄物約56.4萬噸，均可完成省上下達(dá)指標(biāo)。
（九）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好氛圍。一是高度重視宣傳推介和招商引資，充分利用“伏羲文化旅游節(jié)”及“蘭洽會”、“麥積山論壇”等重大節(jié)會和我市首屆裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，多角度全方位宣傳我市工業(yè)發(fā)展資源優(yōu)勢、有利條件、優(yōu)惠政策和招商引資項目，吸引更多客商來天水投資興業(yè)。二是大力弘揚敢創(chuàng)敢試的企業(yè)家精神和追求卓越的工匠精神，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)人才“三支隊伍”建設(shè)，申報省重點人才項目3個。組織全市60多戶重點企業(yè)負(fù)責(zé)人、中層管理人才和各縣區(qū)工信局負(fù)責(zé)人，開展了為期3天的全市中層管理人才培訓(xùn)班。三是強(qiáng)化宣傳，努力營造工業(yè)和信息化工作轉(zhuǎn)型升級良好氛圍。對工信委、企業(yè)工委網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級，組織10多家省市主流媒體深入部分重點企業(yè)開展了集中采訪宣傳，省內(nèi)外主流媒體先后刊載、播報我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類稿件15篇。
（十）落實主體責(zé)任推動全面從嚴(yán)治黨。一是強(qiáng)化主體責(zé)任落實。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”主體責(zé)任體系、“866”衡量檢驗標(biāo)尺和“111”督查細(xì)則要求，圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦主業(yè)、傳導(dǎo)壓力，先后制訂我委《帶頭履行全面從嚴(yán)治黨基本職責(zé)工作制度》《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施方案》等文件，壓緊壓實主體責(zé)任，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)工作同抓共管。二是固化實化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展固定活動日6次（其中公開承諾1次，專題學(xué)習(xí)6次，專題黨課1次，交流討論2次，警示教育2次），通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，干部職工“四個意識”進(jìn)一步提高，理想信念、黨性觀念更加堅定，真抓實干、謀事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。三是聚焦項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)環(huán)保等影響工業(yè)發(fā)展的熱點難點問題，扎實開展“明察暗訪督查年”活動，通過定期不定期明察暗訪，跟蹤整改落實，工信系統(tǒng)干部職工擔(dān)當(dāng)意識不斷增強(qiáng)，落實工作更加有力。組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展了“項目大發(fā)展、我該怎么辦”大討論活動，少說空話、多干實事，抓工業(yè)、上項目、促生產(chǎn)氛圍更加濃厚。
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