認真履行職責(zé) 精心把關(guān)指導(dǎo)
——武山縣黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)工作綜述
反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，既要靠內(nèi)力驅(qū)動，也要靠外力推動。因此，縣委對搞好黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)工作高度重視，從活動一開始就精心謀劃，統(tǒng)籌部署，抽調(diào)72名作風(fēng)務(wù)實、能力突出、經(jīng)驗豐富的同志組建了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組和11個縣直單位督導(dǎo)組，全程負責(zé)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和72個縣直機關(guān)、企事業(yè)單位的督導(dǎo)工作，并選派18名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任縣委督導(dǎo)組第一組長，進一步提高了督導(dǎo)工作效力，建立了橫向到邊、縱向到底的全縣教育實踐活動督導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)了對所有參學(xué)單位督導(dǎo)的全覆蓋。同時，縣委根據(jù)活動進展和督導(dǎo)工作開展情況，先后召開各環(huán)節(jié)督導(dǎo)專題培訓(xùn)會、督導(dǎo)組長座談會、對照檢查材料審核培訓(xùn)會等相關(guān)會議10多次，給他們及時交任務(wù)、壓擔(dān)子、靠責(zé)任、傳動力，明確政策要求，確保高標準高質(zhì)量開展督導(dǎo)工作。
9個多月來，各督導(dǎo)組的同志們認真履行職責(zé)，充分依靠督導(dǎo)單位黨組織，緊盯重點步驟有效督導(dǎo)、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)督導(dǎo)、創(chuàng)新方式方法分類督導(dǎo)，嚴格程序、堅持標準，全面落實規(guī)定動作，有效傳導(dǎo)了壓力，激發(fā)了工作動力，為全縣教育實踐活動扎實有效開展發(fā)揮了十分重要的作用。
“嚴”字當頭 “實”處著力
萬事嚴中取。各督導(dǎo)組牢記縣委重托，始終堅持嚴督實導(dǎo)，將“認真”兩字貫穿活動全過程、各環(huán)節(jié)，較好地發(fā)揮了傳導(dǎo)壓力、定向把關(guān)、防偏糾錯職能，確保了活動健康有序開展。在政策要求方面，各督導(dǎo)組按照三個環(huán)節(jié)的程序要求壓茬推進督導(dǎo)工作，普遍審閱所督導(dǎo)單位教育實踐活動的重要文件，參加指導(dǎo)重要會議，對督導(dǎo)單位動員大會、專題民主生活會、專題組織生活會、總結(jié)大會等重要工作、關(guān)鍵節(jié)點都重點指導(dǎo)，確保活動各環(huán)節(jié)工作政策要求、程序和措施都規(guī)范得當，使規(guī)定動作得到有效落實。特別是在召開專題民主生活會時，嚴格落實“五不放過”的要求，有效保證了會議質(zhì)量。在材料審核方面，各督導(dǎo)組對督導(dǎo)單位的“四風(fēng)”問題、對照檢查材料、班子整改方案、專項整治方案和個人整改清單、制度建設(shè)計劃，都集中精力進行了認真審核，大多數(shù)單位的對照檢查材料都幾上幾下，反復(fù)修改了好多稿。有的督導(dǎo)組對班子的對照檢查材料和整改方案嚴格審核把關(guān)，多次打回返工，最多的返工10多次。在糾錯改進方面，各督導(dǎo)組堅持講原則不講關(guān)系，講規(guī)矩不講面子，對發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時指出、限期改正�？h委第5督導(dǎo)組按照時段性工作要求，對各項任務(wù)進行量化細化，明確工作差距與整改措施、期限，多次下發(fā)《督導(dǎo)整改通知書》，并進行跟蹤督辦，達到查漏補缺的目的。尤其針對活動進入第三環(huán)節(jié)后，個別單位出現(xiàn)松勁泄氣、主要領(lǐng)導(dǎo)投入精力不夠等問題，各督導(dǎo)組及時約談所督導(dǎo)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，督促他們以高度負責(zé)的態(tài)度，善始善終搞好教育實踐活動。
緊盯關(guān)鍵 突出重點
抓住關(guān)鍵、突出重點，才能有條不紊。各督導(dǎo)組針對這次教育實踐活動涵蓋面廣、差異性大、任務(wù)繁重的實際，堅持扭住關(guān)鍵，扎實有效開展督導(dǎo)工作。一是緊盯“一把手”抓督導(dǎo)。各督導(dǎo)組緊緊抓住“一把手”這個關(guān)鍵，與他們面對面溝通指導(dǎo)，既及時準確傳達縣委精神，又原汁原味反饋差距不足，既要求他們當好受教育的主體，又當好抓活動的主體，確保督導(dǎo)單位主要負責(zé)同志認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮好以上率下、示范引領(lǐng)作用�？h委第2督導(dǎo)組和縣委第3督導(dǎo)組在審核“四風(fēng)”問題時，直接與單位“一把手”和班子成員見面，當面要求對“四風(fēng)”問題重新進行梳理。二是緊盯關(guān)鍵問題抓督導(dǎo)。準確把握每個環(huán)節(jié)的特點和要求，督促督導(dǎo)單位圍繞提高認識開展學(xué)習(xí)教育、聚焦“四風(fēng)”查擺突出問題、貫徹整風(fēng)精神嚴格黨內(nèi)生活、著眼及時見效解決存在問題，有效防止了學(xué)習(xí)教育上不夠深入、聽取意見上不夠廣泛、查擺問題上不夠全面和開展批評上辣味不足、整改落實上力度不大、建章立制上操作性不強等問題。三是緊盯重點單位抓督導(dǎo)。把窗口單位、服務(wù)行業(yè)和執(zhí)法部門作為督促檢查的重中之重，結(jié)合督導(dǎo)單位征求到的意見建議和查擺出的突出問題，督促他們通過開展行業(yè)專項治理，出臺規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)的制度，做出改進服務(wù)的公開承諾等措施，有效推動了存在問題的及時解決�？h委第11督導(dǎo)組根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特點，把醫(yī)院作為督導(dǎo)工作的重點對象和重點單位，針對群眾反映強烈的問題，督促邊學(xué)邊改、即知即改，讓群眾看到了活動帶來的新氣象。
深入一線 督到實處
深入一線、心入一線，觸及根本地開展督導(dǎo)工作，才能保障教育實踐活動不出偏差、不走過場�？h委各督導(dǎo)組在重點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子的同時，堅持重心下沉、關(guān)口前移，使督導(dǎo)向末梢延伸、指導(dǎo)向一線拓展，把工作做到了活動開展的最基層。一是堅持親自聽取意見。各督導(dǎo)組注重同各行各業(yè)群眾進行溝通交流，通過隨機走訪、個別訪談、座談交流等多種方式，了解廣大干部群眾的訴求、期盼和建議，掌握了翔實的第一手資料。有的督導(dǎo)組不僅與督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行談心交心，同時與單位黨員干部和基層群眾進行談心，交換意見，比較真實地掌握了督導(dǎo)單位活動中存在的一些問題和薄弱工作，增強了督導(dǎo)工作的實效性。二是堅持靠前把關(guān)指導(dǎo)。大多數(shù)督導(dǎo)組堅持下管一級，特別是在活動第二環(huán)節(jié)，不僅全程參加了所督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直黨委的專題民主生活會，還參加了重點村和縣直黨委下屬黨組織的專題民主生活會和組織生活會，有的參加次數(shù)達到10多場，覆蓋了機關(guān)、村、社區(qū)、非公企業(yè)等各個領(lǐng)域的基層組織，為各單位組織召開高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會樹立了可學(xué)習(xí)、可借鑒的樣板和標桿。縣委第14督導(dǎo)組不僅全程參加指導(dǎo)了鴛鴦鎮(zhèn)、馬力鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，還參加了11個基層黨組織的專題組織生活會。三是堅持實地督查督辦。加大對整改情況的督查力度，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7個縣委督導(dǎo)組深入村、社區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)和醫(yī)療機構(gòu)，延伸督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級整改措施落實情況，實地檢查整改成效；督導(dǎo)執(zhí)法執(zhí)紀、窗口服務(wù)單位的縣委督導(dǎo)組會同縣委活動辦作風(fēng)督查組，采取跟蹤問效、隨機暗訪、現(xiàn)場詢問辦事群眾等辦法，督促兌現(xiàn)承諾，切實取信于民�？h委第1督導(dǎo)組和第5督導(dǎo)組把專項整治工作作為督導(dǎo)工作的重中之重，嚴把解決問題質(zhì)量關(guān)，對整改力度不夠、效果不明顯的，進行了跟進督導(dǎo)。
做好表率 示范引領(lǐng)
打鐵還需要自身硬，“督學(xué)先自學(xué)、督人先督己”�？h委各督導(dǎo)組自覺把自身建設(shè)擺在突出位置，堅持以身作則，以良好的作風(fēng)履職盡責(zé)、開展工作。一是注重加強學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)政策要求作為搞好督導(dǎo)工作的重要前提，始終堅持先學(xué)一步，學(xué)深一層，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、中央和省、市、縣委關(guān)于教育實踐活動的部署要求，正確把握督導(dǎo)工作的職責(zé)任務(wù)、方法原則、程序要求和工作重點，為開展督導(dǎo)指導(dǎo)奠定了基礎(chǔ)。二是注重真抓實干。始終發(fā)揚實事求是、吃苦耐勞的精神，經(jīng)常加班加點，特別是在民主生活會召開前審閱督導(dǎo)單位的對照檢查材料期間，有的督導(dǎo)組主動放棄節(jié)假日和休息時間開展工作，表現(xiàn)出了很強的政治責(zé)任感和工作熱情�？h委第12督導(dǎo)組和縣委第17督導(dǎo)組放棄正常休息日，對山丹鄉(xiāng)周莊村和咀頭鄉(xiāng)黨口村專題組織生活會靠前把關(guān)指導(dǎo)，確保高質(zhì)量召開了專題組織生活會，在全市樹立了標桿。三是注重嚴于律己。各督導(dǎo)組的同志在督導(dǎo)工作中認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、縣委作風(fēng)建設(shè)紀律要求，嚴守政治紀律、工作紀律、廉政紀律，帶頭改進作風(fēng)，為督導(dǎo)單位作出了表率；普遍建立落實組內(nèi)工作匯報、定期研究工作等制度，督導(dǎo)組全體同志自覺遵守，模范執(zhí)行，樹立了縣委督導(dǎo)組人員的良好形象。
通過9個多月的工作實踐，為今后做好督查指導(dǎo)工作積累了一些經(jīng)驗：一是必須堅持把貫徹中央要求作為根本遵循，才能確保督導(dǎo)工作方向正確；二是必須堅持把落實從嚴要求作為重要保障，才能確保督導(dǎo)工作取得實效；三是必須堅持把群眾反映強烈的問題作為切入點和著力點，才能確保活動成效群眾滿意；四是必須堅持把“一把手”示范帶頭作為關(guān)鍵所在，才能確保形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面；五是必須堅持把強化自身建設(shè)作為基本前提，才能確保督導(dǎo)工作更有底氣、讓人信服。(通訊員 李小平)
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