新起點新跨越
——張家川縣經(jīng)濟社會發(fā)展掠影
春暖花開時節(jié)，走進張家川回族自治縣，處處機聲隆隆，熱鬧非凡，廣大干部群眾聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的熱潮一浪高過一浪。張家川，這座曾經(jīng)沉寂多年的縣城，已在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的謀劃下發(fā)生著翻天覆地的變化。
2007年，張家川縣新建、續(xù)建項目76項，涉及資金4.2億元，其中新開工項目59項，總投資3.2億元；招商引資取得新進展，共簽約項目26項，擬引進資金7.7億元，實際到位資金2.8億元，是2006年的4.7倍。項目和招商引資普遍履約率高，資金到位及時，成為張家川近年來發(fā)展抓項目的一個亮點。
項目建設(shè)的全面鋪開，以其強大的動力使張家川縣域經(jīng)濟發(fā)展邁上了快車道，各項經(jīng)濟指標(biāo)均以兩位數(shù)增長。
2007年，全縣完成社會固定資產(chǎn)投資6.56億元，比上年同期增長100.3%；實現(xiàn)生產(chǎn)總值8.8億元，較上年增長17.8%；大口徑財政收入完成3809萬元，同比增長20.3%財政支出達(dá)到4.26億元，較上年增長39.3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到6360元，同比增長36.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)1600元，較上年增長9.6%。
思則變，變則通。張家川根據(jù)縣情確立的“舉產(chǎn)業(yè)旗、走特色路、打綠色牌、建小康縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,為張家川經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，描繪了一幅新的藍(lán)圖。
沿著張清公路一路東行，進入張家川胡川鄉(xiāng)、張川鎮(zhèn)、劉堡鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一座座日光溫室整齊排列。這是去年張家川按照“沿路、沿川、沿河”大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的思路，以大棚蔬菜種植為突破口，積極推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入探索的新路子�？h上共投入資金500萬元，建成蔬菜基地9個，建塑料大棚1517棟。全縣蔬菜種植面積2.54萬畝，蔬菜總產(chǎn)5298.37萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值3184.97萬元，結(jié)束了張家川沒有反季節(jié)蔬菜的歷史。
以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為核心，努力構(gòu)建大畜牧格局，這是去年張家川農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的又一亮點。全縣共建養(yǎng)殖小區(qū)16個，每年可育肥出欄肉牛12800頭，肉羊3500只；各類養(yǎng)殖專業(yè)村74個，飼養(yǎng)牛6.8萬頭，戶均4頭，飼養(yǎng)羊8900只，戶均5只；規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)12369戶，飼養(yǎng)量達(dá)29.304萬頭(匹、只)。2007年，全縣畜牧業(yè)收入達(dá)到1.35億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%，占人均純收入的31%。
在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，張家川大力發(fā)展蔬菜、食用菌、畜牧養(yǎng)殖、中藥材、果品等特色產(chǎn)業(yè)。目前，已初步形成了各具特色的專業(yè)村210個，有近5萬農(nóng)民從事“一村一品”產(chǎn)業(yè)，全縣上下形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的獨具特色的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展格局。特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民人均純收入中的比重占到了40%以上。去年，全縣有900名絕對人口基本解決溫飽，9500低收入人口穩(wěn)定解決溫飽。
工作在一線展開，問題在一線解決，去年年初，張家川出臺了有關(guān)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，特別是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的一系列制度，明確要求各級干部要帶著對群眾的深情厚意，撲下身子到一線了解民情民意、幫辦實事好事。在縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行了“四包四聯(lián)”(包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包項目、包貧困戶和聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系專家、聯(lián)系宗教界人士)的責(zé)任制，并在縣委、縣政府兩套班子和重點部門實行“滿周足月”工作制度，放棄“雙休日”，全力投入工作。同時先后在全縣干部中開展了“五個一”學(xué)習(xí)活動和“五項工作”活動�？h委書記蒲軍、縣長馬小龍帶頭深入自己的聯(lián)系點，和農(nóng)民一道謀劃致富增收良策，商討發(fā)展農(nóng)村培育特色產(chǎn)業(yè)等問題，幫助解決存在的實際困難。在縣上領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛從文山會海、接待應(yīng)酬中解脫出來，把更多的精力用在了下基層抓落實上。
目前，不論是偏僻的鄉(xiāng)村，還是貧困的農(nóng)戶家里，都能看到各級干部蹲點幫扶，真抓實干的身影。
在采訪中，張川鎮(zhèn)的一名干部說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變后，鎮(zhèn)上每天只留二三名干部值班，其他干部都分成專業(yè)組，跑項目、包基地去了。雖然鎮(zhèn)上的干部從來沒有休過“雙休日”，雖然大家都“苦”壞了，但收獲不少。就拿孟寺村來說，去年下半年啟動了1000座蔬菜大棚建設(shè)項目，鎮(zhèn)干部和群眾同吃同住同勞動，建成后，可生產(chǎn)各類蔬菜320噸，產(chǎn)值達(dá)130萬元，純利潤達(dá)40萬元。
干部考核制度的創(chuàng)新，激發(fā)了廣大干部搶抓機遇、建功立業(yè)的勁頭。
在2月28日召開的縣委擴大會議上，縣上拿出50多萬元，對全縣經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻的5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個單位和個人進行了重獎，對未完成經(jīng)濟責(zé)任的單位予以處罰。不少干部深有感觸地說：“實行綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，縣委、縣政府以發(fā)展論才能，憑實績用干部的用人機制，使我們感到擔(dān)子更重了、責(zé)任更大了。
如今，張家川的各級干部在新一屆縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，形成了“同心、同聲、同向、同步和思上、思進、思變、思富”的和諧新局面，呈現(xiàn)出只爭朝夕加快發(fā)展的新風(fēng)貌。
在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，張家川大力發(fā)展蔬菜、食用菌、畜牧養(yǎng)殖、中藥材、果品等特色產(chǎn)業(yè)。目前，已初步形成了各具特色的專業(yè)村210個，有近5萬農(nóng)民從事“一村一品”產(chǎn)業(yè)，全縣上下形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的獨具特色的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展格局。特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民人均純收入中的比重占到了40%以上。去年，全縣有900絕對人口基本解決溫飽，9500低收入人口穩(wěn)定解決溫飽。
工作在一線展開，問題在一線解決，去年年初，張家川出臺了有關(guān)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，特別是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的一系列制度，明確要求各級干部要帶著對群眾的深情厚意，撲下身子到一線了解民情民意、幫辦實事好事。在縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行了“四包四聯(lián)”(包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包項目、包貧困戶和聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系專家、聯(lián)系宗教界人士)的責(zé)任制，并在縣委、縣政府兩套班子和重點部門實行“滿周足月”工作制度，放棄“雙休日”，全力投入工作。同時先后在全縣干部中開展了“五個一”學(xué)習(xí)活動和“五項工作”動。縣委書記蒲軍、縣長馬小龍帶頭深入自己的聯(lián)系點，和農(nóng)民一道謀劃致富增收良策，商討發(fā)展農(nóng)村培育特色產(chǎn)業(yè)等問題，幫助解決存在的實際困難。在縣上領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛從文山會海、接待應(yīng)酬中解脫出來，把更多的精力用在了下基層抓落實上。目前，不論是偏僻的鄉(xiāng)村，還是貧困的農(nóng)戶家里，都能看到各級干部蹲點幫扶，真抓實干的身影。
在采訪中張川鎮(zhèn)的一名干部說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變后，鎮(zhèn)上每天只留二三名干部值班，其他干部都分成專業(yè)組，跑項目、包基地去了。雖然鎮(zhèn)上的干部從來沒有休過“雙休日”，雖然大家都“苦”壞了，但收獲不少。就拿孟寺村來說，去年下半年啟動了1000座蔬菜大棚建設(shè)項目，鎮(zhèn)干部和群眾同吃同住同勞動，建成后，可生產(chǎn)各類蔬菜320噸，產(chǎn)值達(dá)130萬元，純利潤達(dá)40萬元。
干部考核制度的創(chuàng)新，激發(fā)了廣大干部搶抓機遇、建功立業(yè)的勁頭。在2月28日召開的縣委擴大會議上，縣上拿出50多萬元，對全縣經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻的5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個單位和個人進行了重獎，對未完成經(jīng)濟責(zé)任的單位予以處罰。不少干部深有感觸的說：“實行綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，縣委、縣政府以發(fā)展論才能，憑實績用干部的用人機制，使我們感到擔(dān)子更重了、責(zé)任更大了。
如今，張家川的各級干部在新一屆縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，形成了“同心、同聲、同向、同步和思上、思進、思變、思富，”的和諧局面，呈現(xiàn)出只爭朝夕加快發(fā)展的新風(fēng)貌。
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