（視察縣體育活動中心）
5月18日，市政協(xié)主席宋敬國一行來張家川回族自治縣，全面視察文化旅游工作。宋敬國強調(diào)，張家川縣要逐步形成以政府為主導，企業(yè)為主體，民間積極參與的多元化旅游業(yè)投資和運營格局，以獨具特色的歷史文化、民俗風情和自然風光及區(qū)域優(yōu)勢為依托，打造特色旅游產(chǎn)品，全面開發(fā)特色文化旅游。
視察馬鹿鄉(xiāng)長寧農(nóng)家樂度假小區(qū)
這次視察是結(jié)合市政協(xié)今年的五大重點調(diào)研視察課題開展的。市政協(xié)副主席白朝德、王欽錫、安志宏、楊發(fā)元、何道華、雷傳昌、白曉玲、竇正安、李升平及部分政協(xié)常委、委員，在張家川縣副縣長馬玉鳳，縣政協(xié)副主席馬中華、馬威、王存珠的陪同下，先后視察了縣體育活動中心、宣化岡拱北、馬家塬戰(zhàn)國古墓葬群、馬鹿鄉(xiāng)寺灣景區(qū)及長寧農(nóng)家樂旅游度假小區(qū)。
視察寺灣風景區(qū)建設(shè)工作
宋敬國一行興致勃勃的視察了寺灣風景區(qū)和長寧農(nóng)家樂旅游度假小區(qū)。山巒疊翠，水碧林郁的景區(qū)中，“清、秀、峻、險”相映成趣的風景令視察組嘖嘖稱嘆。視察組認為，寺灣風景區(qū)的開發(fā)潛力巨大，因此開發(fā)要立足長遠，注重提升寺灣景區(qū)的品味，高起點、高標準、高規(guī)格的打造精品自然風景區(qū)。在配套設(shè)施齊全，接待環(huán)境優(yōu)美的長寧度假小區(qū)，視察組對小區(qū)大打農(nóng)家樂品牌，運用回族刺繡、剪紙等多種文化元素營造農(nóng)家樂氛圍的做法表示贊許。
視察組在宣化岡拱北聽取相關(guān)介紹
五月的宣化岡拱北鳥語花香，綠意盎然。青松翠柏之中，視察組成員滿懷敬慕之情地從經(jīng)亭禮拜殿到觀光門樓，逐一領(lǐng)略了每一個建筑物的風采，聆聽了它們背后的故事。在觀光樓，視察組成員更是長時間駐足瀏覽了各種珍貴的文獻資料，對宣化岡拱北的悠久歷史做了一次全面而詳細的了解。面對管理到位、主體建筑齊全、結(jié)構(gòu)搭配合理、色彩裝飾莊重、廂廊道路縱橫交錯的宣化岡古建筑群，視察組認為，宣化岡拱北的民族文化底蘊強，充滿光明和生氣的發(fā)展前景勢必對推動張家川文化旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用。
視察馬鹿鄉(xiāng)長寧農(nóng)家樂度假小區(qū)家庭旅館
在下午召開的視察張家川文化旅游工作座談會上，宋敬國說，張家川縣近幾年來，尤其是最近一兩年里面，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，城市建設(shè)有氣勢，令人刮目相看。
宋敬國指出，張家川縣旅游業(yè)進步比較大，加快開發(fā)特色文化旅游業(yè)取得了一定成效，旅游業(yè)的經(jīng)濟效益初步顯現(xiàn)，這與縣委、縣政府的高度重視和各方面的不懈努力有直接關(guān)系。但是，面對豐富而特色鮮明的旅游資源，張家川文化旅游發(fā)展僅僅只是開始。
就如何破解阻礙張家川文化旅游事業(yè)發(fā)展的難題，宋敬國提了四點建議。一是要強化政府的引導作用。在全縣形成共推旅游業(yè)發(fā)展的合力。雖然張家川縣委、縣政府已經(jīng)充分認識到了發(fā)展旅游業(yè)的重要性，但是決心還不夠大，力度還不夠強，全縣上下還沒有形成共推旅游業(yè)發(fā)展的合力。張家川縣應(yīng)該把握優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展旅游業(yè)，使其成為吸引外地客商來張家川投資的一個重要因素。二是要加大基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)。逐步改善景區(qū)道路、標識、接待功能等條件。建設(shè)多元投資、融資的體制，在稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持方面提供優(yōu)惠政策，鼓勵全民參與旅游業(yè)的發(fā)展。逐步形成以政府為主導，企業(yè)為主體，民間積極參與的多元化旅游業(yè)投資和運營格局，解決旅游發(fā)展資金缺乏和開發(fā)單一的問題。三是要突出特色，打造自己的文化旅游精品產(chǎn)業(yè)。注意整理和發(fā)掘少數(shù)民族文化，利用特色文化旅游產(chǎn)品增強張家川縣旅游業(yè)的吸引力。通過整合資源，形成較為完整的，能夠可持續(xù)發(fā)展的旅游體系，大打民族旅游、人文旅游和自然風景旅游三大品牌，充分開發(fā)馬家塬文化、關(guān)山風景區(qū)等資源，爭取將張家川旅游資源納入關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的大旅游格局，實現(xiàn)與陜西、平?jīng)雎糜尉�路的對接與延伸，促進民族縣旅游業(yè)的發(fā)展。四是要加強宣傳推進。努力克服交通不便、地域偏僻等困難，利用多種形式、各種機會，在宣傳推介上形成強大攻勢，積極推動張家川縣旅游業(yè)發(fā)展。
市政協(xié)副主席李升平分析了當前天水市旅游業(yè)面臨的國內(nèi)以及省內(nèi)、市內(nèi)的各種機遇，并指出張家川縣旅游業(yè)發(fā)展面臨黃金機遇期。他說，旅游業(yè)的發(fā)展帶來了很多新的理念，意義非常重大，張家川縣打造旅游產(chǎn)業(yè)品牌的意義在于創(chuàng)新了張家川發(fā)展的思路，轉(zhuǎn)變了觀念，開拓了視野，增加了自信。
李升平強調(diào)，要抓住機遇、乘勢而上、堅韌不拔抓旅游發(fā)展。學習先進，大力發(fā)展發(fā)展民族特色文化產(chǎn)業(yè)，是張家川在“十二五”發(fā)展新一輪競爭中必須做到的一點，全縣上下要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更加努力，積極推動全縣文化旅游工作上水平。
與會市政協(xié)常委、委員就如何推動張家川文化旅游工作進行了發(fā)言。市政協(xié)常委、提案委員會主任吳歡正認為，張家川文化旅游業(yè)正處在打基礎(chǔ)、上水平的階段，景區(qū)配套設(shè)施檔次較低，景區(qū)開發(fā)還未形成規(guī)模化。建議從軟硬件建設(shè)入手，利用得天獨厚的優(yōu)勢資源，著重突出民族特色，抓出品牌效應(yīng)，促進張家川文化旅游業(yè)健康快速發(fā)展。市政協(xié)委員、市旅游局副局長王元成認為豐富的歷史遺跡，獨特的自然風貌造為張家川提供了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，建議從“食、住、行、游、購、娛”六點出發(fā)，做大做強特色文化旅游品牌。
縣委書記劉長江在座談會上首先代表縣四大組織向市政協(xié)各位領(lǐng)導和委員的到來表示了熱烈歡迎和衷心感謝。他談到，張家川回族自治縣成立近六十年來，在中央、省、市各級黨委、政府的大力支持下，在社會各界，特別是在人民政協(xié)的親切關(guān)懷下，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步。尤其是“十一五”以來，張家川的發(fā)展步入了快車道。
劉長江說，從前年開始，全縣按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，堅持多做打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的事，擅做群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的事，肯做還舊賬、化矛盾、解難題的事，為全縣經(jīng)濟社會在“十二五”時期實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)、項目基礎(chǔ)、干部和群眾基礎(chǔ)。
第一，張家川全縣上下思想認識高度統(tǒng)一，跨越式科學發(fā)展的思路更加明晰。從前年開始，縣委在全縣進行廣泛深入的調(diào)查研究，集中全縣各方面的智慧，提出了今后“十二五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、奮斗目標和重要措施。這些思路、目標和措施，經(jīng)過縣委十一屆六次、七次、八次全委（擴大）會，特別是今年全縣“兩會”和“十二五”規(guī)劃的制定，已經(jīng)成為全縣各級黨政組織、廣大人民的共同意志，形成了一致的認識與步調(diào)。全縣四大班子精誠團結(jié)，黨員群眾干部齊心協(xié)力，共同落實的局面已經(jīng)形成，加快發(fā)展的思路更加清晰，這使我們今后加快發(fā)展有了非常好的思想基礎(chǔ)。
第二，中央、省、市加快發(fā)展張家川的政策相繼出臺，支持張家川跨越式發(fā)展的政策更加有力。去年在市委、市政府的親切關(guān)懷下，天水市出臺了《加快張家川經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》，這是天水市建市以來，張家川回族自治縣建縣以來的第一次。這個《意見》的出臺對全縣人民在精神上是一個極大的鼓舞、在政策上是一個有力的支持、在工作上是一個科學的指導。這為我們加快發(fā)展提供了有力的政策依據(jù)。同時最近經(jīng)省、市多方協(xié)調(diào)，省上主要領(lǐng)導同意，省政府即將出臺《加快張家川發(fā)展的意見》，這給全縣提供了強有力的政策保障和巨大的政策空間，這些政策的落實將使張家川進一步跨入科學發(fā)展的快車道。
第三，項目爭取的空間和渠道不斷的擴展，加快發(fā)展的項目支撐更加有效。去年以來全縣先后爭取到莊天二級路、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項目縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣以及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險項目縣，僅這四個項目，使國家財政投入凈增一億元以上，使張家川爭取政策的空間更加擴展，項目渠道更加增多。同時縣委根據(jù)張家川的縣情實際，論證提出了農(nóng)業(yè)的“三區(qū)三園五帶”、工業(yè)的“雙五工程”、城市建設(shè)的“十大工程”、城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育提升的“8+2工程”以及恭門鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化的“八大工程”和龍山鎮(zhèn)振興的“十二大工程”。這些工程的實施，特別是工業(yè)“雙五項目”的實施，將有力增強張家川發(fā)展的后勁，為跨越式發(fā)展提供強有力的支撐。
第四，全縣三支隊伍的建設(shè)成效明顯，加快發(fā)展的活力更加強大。縣委根據(jù)回族自治縣的實際，提出了要加強黨員隊伍、干部隊伍、宗教人士隊伍的三支隊伍建設(shè)意見。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員的先鋒模范作用更加發(fā)揮，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加明顯。特別是加強了民族宗教工作，在全省率先發(fā)放了宗教人士的補貼，組織宗教人士外出考察，深入開展“三聯(lián)三引三助”活動，宗教人士在促發(fā)展、保穩(wěn)定中發(fā)揮了獨特作用。目前形成了三支隊伍擰成一股繩，合力促進張家川發(fā)展的大好局面。
第五，全縣人民盼發(fā)展、想發(fā)展，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮進步的良好局面更加美好。去年以來，全縣深入開展了五項民心工程和“三聯(lián)三引三助”等活動，使全縣干部群眾心往一處想，勁往一處鼓。人民群眾想發(fā)展、盼發(fā)展、支持發(fā)展的愿望和勁頭有了明顯的加強，全縣出現(xiàn)了聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面。
劉長江說，在張家川發(fā)展的黃金期，市政協(xié)前來視察工作，我們將虛心的聽取各位委員的意見和建議，認真研究提出的好思路、好建議、好想法，使它們在張家川大地上紛紛得以實踐，助推張家川科學發(fā)展、和諧發(fā)展。他最后表示，相信有市委、市政府的堅強領(lǐng)導，有市政協(xié)各位委員對張家川的傾心關(guān)愛、大力支持和科學的指導，張家川的明天一定會更加美好。
縣委副書記、縣長馬中奇向視察組全面匯報了張家川縣文化旅游工作情況。他談到，近年來，張家川縣始終堅持把文化旅游業(yè)發(fā)展作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，堅持“突出特色，強化宣傳，規(guī)劃先行，有序開發(fā)”的原則，突出重點使文化事業(yè)得到了進一步發(fā)展，加強管理使文物保護工作順利推進，科學規(guī)劃使旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)有序開展。
就今后的工作打算，馬中奇講了五點意見。一是加大宣傳力度，努力營造良好社會氛圍。繼續(xù)加大群眾自覺保護文化遺產(chǎn)的教育力度，增強群眾文物保護意識和旅游環(huán)保意識，為大力開展文物保護和旅游管理工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。二是堅持發(fā)展抓項目不動搖，夯實文化文物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊扣國家加大對文化事業(yè)投資和建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”的機遇，著眼長遠，超前謀劃，深入調(diào)研論證，積極爭取馬家塬遺址公園、云鳳山風景名勝區(qū)等重點項目，努力改善文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強隊伍建設(shè)，努力創(chuàng)作民族藝術(shù)精品。加強文化藝術(shù)人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮縣民族藝術(shù)團的作用，以創(chuàng)新為不竭動力打造藝術(shù)精品，加快建設(shè)“回鄉(xiāng)風情園”，不斷豐富全縣人民的精神文化生活。四是強化責任落實，加強文物保護工作。堅持館藏文物與野外文物并重齊抓，繼續(xù)把馬家塬遺址的保護做為全縣文物工作的重中之重，確保遺址安全。五是創(chuàng)新文化旅游機制，提升文化旅游開發(fā)水平。堅持以市場為導向，學習借鑒外地先進經(jīng)驗和做法，成立張家川縣旅游開發(fā)有限公司，組建旅游開發(fā)實體，充分抓住建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的有利機遇，連接平?jīng)觯谌腙P(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)大旅游格局。
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