新華社布魯塞爾5月1日電 題：應對美國關稅戰(zhàn) 歐洲重拳出擊
新華社記者廖雷
美國隨心所欲向各國濫施關稅，面對極限施壓，歐盟打出一張重牌——數(shù)字服務。近日，歐盟依據(jù)《數(shù)字市場法案》對美國蘋果公司和元宇宙平臺公司開出高達7億歐元的罰單。盡管歐盟聲稱“美企挨罰與美國發(fā)起的貿易戰(zhàn)無關”，但在眼下雙方正圍繞關稅爭端進行談判的節(jié)點，歐盟此舉難免被公認為反制美關稅的一次主動出擊。
此次處罰是《數(shù)字市場法案》生效以來，歐盟首次作出的非合規(guī)認定。相比商品貿易，服務貿易才是美國的“搖錢樹”，特別是在數(shù)字服務領域。歐盟在服務貿易領域對美存在約1000億歐元逆差，美國科技巨頭約有30%的利潤來自歐盟市場。微軟、亞馬遜、谷歌和甲骨文公司等美國大型科技企業(yè)牢牢把控著歐洲超過半數(shù)的云服務市場，電商、數(shù)字廣告等市場也是美國企業(yè)占據(jù)大頭。如今，歐盟打出數(shù)字牌，可以說是直戳美國要害。
美國拋出所謂“對等關稅”后，歐盟迅速制定了一份反制清單，計劃對一系列美國產品征收稅率高達25%的關稅。歐盟委員會負責貿易和經(jīng)濟安全等事務的委員馬羅什·謝夫喬維奇放話說，歐盟準備動用“一切貿易防御手段”。歐盟委員會主席馮德萊恩則一邊表態(tài)愿意談判求得一紙“良好協(xié)議”，一邊放言“準備通過反制措施捍衛(wèi)自身利益”。
當關稅戰(zhàn)的火藥味漸濃，歐盟醞釀全面反制策略。德國副總理兼經(jīng)濟部長羅伯特·哈貝克表示，歐盟正考慮動用被稱為“貿易火箭炮”的反脅迫工具，覆蓋范圍之廣遠超以往，數(shù)字服務、科技、金融領域無一例外。歐洲對外關系委員會發(fā)布的一份報告更是列出了關稅與貿易、關鍵技術與基礎設施、金融、人文交流以及服務、知識產權與數(shù)字等五大板塊約20條反制措施，力求構建完整的反制體系。
歷史經(jīng)驗告訴歐盟，面對美國，一味妥協(xié)只會喪失主動權。從2002年鋼鐵關稅爭端，到波音與空客漫長的補貼大戰(zhàn)，再到2018年美國打著“國家安全”旗號對歐洲鋼鋁產品加稅，每一次短兵相接，都讓歐洲愈加深刻地體會到：對待美國這個所謂“盟友”，綏靖換不來平等和尊重。
歐盟認識到，美國此番挑起關稅戰(zhàn)，是劍指整個跨大西洋經(jīng)貿關系的根基。歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2024年歐盟對美國的貨物出口總額為5316億歐元，進口總額為3334億歐元。對于汽車、機械設備、農產品等歐洲出口支柱產業(yè)，美國市場極為關鍵。一旦遭受關稅戰(zhàn)重創(chuàng)，受傷的將不只是經(jīng)濟數(shù)據(jù)，更是數(shù)百萬歐洲人的生計。
被逼到墻角的歐盟，加速構建“去美國風險”經(jīng)貿合作網(wǎng)絡。2024年12月，歐盟與南方共同市場完成自由貿易協(xié)定談判；2025年3月，歐盟與印度舉行第十輪自由貿易協(xié)定談判，雙方致力于在今年年底前敲定協(xié)議。同月，歐盟委員會負責貿易和經(jīng)濟安全等事務的委員謝夫喬維奇訪華，釋放深化歐中經(jīng)貿合作的積極信號。歐盟正以更開放的姿態(tài)拓展“全球南方”市場，試圖打破對美國的單邊依賴。
說到底，美國這番以“對等關稅”之名行單邊霸凌之實的做法，不僅擊碎了跨大西洋盟友間的信任，還動搖了全球多邊貿易體制的根基。面對越來越“不講武德”的美國，歐洲已經(jīng)準備了一套組合拳，伺機出擊。
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