2005年以來，一場以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標的“393”國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)在蘭州市實施，目前已完成階段性任務。國企改革滿目春色，一戶戶國有企業(yè)浴火重生，探索出獨具蘭州特色的“無震蕩”國企改革的路子，為蘭州“工業(yè)強市”、長遠發(fā)展注入了強大的生機和活力。
在這場改革大潮中，涌動著一股股關(guān)注民生的暖流，回響著溫暖、和諧的主旋律，從破產(chǎn)企業(yè)供暖到危房改造，從職工安置到企業(yè)領(lǐng)導干部安置，改革成果惠及廣大群眾，實現(xiàn)了和諧攻堅，從而也鞏固了國企改革的成果。
暖流奔涌千萬家2月18日，春寒料峭，細雪飄灑，蘭州市七里河區(qū)吳家園西街110號的原蘭州一毛廠退休職工祁秀英的家里卻暖意融融。
“去年冬天到現(xiàn)在，在家穿這就行了�！�78歲的祁秀英指著身上的羊毛衫，滿臉歡喜，“前些年冬天在家得穿棉衣、棉褲和棉鞋呢。”
祁秀英家的暖流源自掛在廚房的天然氣壁掛爐。祁秀英告訴記者，以往冬天家里一直靠土暖氣取暖，在政府的幫助下，去年進行了供暖改造，裝上了天然氣壁掛爐，實行分戶采暖，她連聲說“感謝不盡呵！”
原蘭州一毛廠于2002年12月政策性破產(chǎn)終結(jié)，職工全部與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，領(lǐng)取了經(jīng)濟補償金。因企業(yè)鍋爐作為經(jīng)營性資產(chǎn)在設(shè)備及資產(chǎn)拍賣變現(xiàn)時處置，同時鍋爐房也已拆除，企業(yè)6個家屬區(qū)2001戶居民連續(xù)5年未統(tǒng)一供暖。
在國企改革攻堅中，蘭州市委、市政府高度重視原蘭州一毛廠住宅區(qū)的供暖問題，要求市國資委妥善解決。市國資委所屬的蘭州市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司及相關(guān)部門人員組成工作組，廣泛入戶調(diào)查，座談對話，制定出合理、集約的解決方案，確定對兩個家屬區(qū)供暖與危房改造一并進行，對其他4個家屬區(qū)16幢的1041戶住戶安裝天然氣壁掛爐，實行分戶采暖。
去年10月，在省上改造資金尚未到位的情況下，蘭州市國資委果斷決策，由市國資經(jīng)營公司組織施工單位共同墊資開工，全面啟動改造工程。在市國資經(jīng)營公司的協(xié)調(diào)下，蘭州市燃氣公司加班加點設(shè)計，墊付資金施工，確保了在供暖期到來時全面完成改造工程。
民心是桿秤。1041戶享受到溫暖的住戶，把寫著“情系民生，惠澤百姓”的錦旗送到蘭州市國資委，他們在感謝信中說，采暖改造送溫暖工程讓我們深刻感受到黨和政府對人民群眾的關(guān)懷和溫暖，有黨和政府作堅強后盾，我們就一定能夠戰(zhàn)勝困難！
和原蘭州一毛廠職工一樣，這個冬天，一股股暖流涌動在蘭州市破產(chǎn)關(guān)門(關(guān)閉)企業(yè)職工的家里，蕩漾在他們心頭。
始于2005年的國企改革攻堅戰(zhàn)，旨在邁過蘭州改革發(fā)展“最大的坎”。經(jīng)過3年波瀾壯闊的攻堅，240戶市屬國企的經(jīng)營性資產(chǎn)通過自我重組、引進外來投資者實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)清晰，“兩個置換”的主體任務已經(jīng)完成，被國務院國資委稱作“無震蕩”改革的成功典范。
在這場攻堅戰(zhàn)中，有62戶企業(yè)破產(chǎn)關(guān)門(關(guān)閉)。蘭州市委、市政府牽掛著企業(yè)職工，把關(guān)注民生視作為改革攻堅階段性任務畫上的“圓滿句號”。在2005年10月成立蘭州市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的基礎(chǔ)上，又于2007年9月組建蘭州市國資物業(yè)管理有限公司，妥善解決好破產(chǎn)企業(yè)居民的供水、供電、供暖、衛(wèi)生清掃、安全保衛(wèi)、房屋維修等問題，全力為群眾排憂解難。
蘭州市國資經(jīng)營公司成立前后，正值冬季供暖期的來臨。該公司通過細致摸底，掌握了授權(quán)管理的62戶企業(yè)的供暖情況，通過改造設(shè)施、并網(wǎng)整合、合理調(diào)配等辦法，讓企業(yè)居民在這個冰雪肆虐的冬季沒有受凍，溫暖、安全越冬。
在原蘭州長新電表廠鍋爐房，兩臺鍋爐汩汩輸送著暖流。去年，蘭州市國資經(jīng)營公司投入6萬元，幫助企業(yè)維修老鍋爐，同時將另一戶破產(chǎn)企業(yè)的一臺閑置鍋爐調(diào)撥過來，在采暖期來臨前，又補貼10萬元，早早拉運備好燃煤，讓居民告別了以往冬季冰冷的日子。
通過政府部門的引導溝通，主動安排好職工的生活，也成為外來投資者的共識。在蘭州高壓閥門有限公司，外來投資者投資400萬元，改造舊鍋爐，將企業(yè)供暖并入西固熱電廠聯(lián)片供熱，解決了2000多戶居民的供暖問題……剛剛重組原蘭州汽車鋼板彈簧廠的甘肅宏業(yè)防火門有限公司副總經(jīng)理崔承武告訴記者，去年冬天，公司墊資5萬元，用于原企業(yè)職工的供暖。投資方的真情贏得了原企業(yè)職工的理解和信賴，當年冬天192戶居民的取暖費收繳率接近100%。
多年來破產(chǎn)關(guān)門(關(guān)閉)企業(yè)的供暖設(shè)施“帶病運行”，為應對突發(fā)事件，蘭州市國資物業(yè)公司制定應急預案，設(shè)立24小時專線電話，實行專人值班，隨時趕赴現(xiàn)場應急。今年春節(jié)期間，工作人員天天在崗，及時處置供暖管網(wǎng)破裂等突發(fā)事件40余次。
居有定所，共創(chuàng)和諧在原蘭州一毛廠火星街家屬區(qū)，退休職工許秀香一家三口仍然擠住在建于上世紀50年代的筒子樓內(nèi)一間僅18平方米的房間，樓道狹長，房間潮濕陰暗；來到原長新電表廠、原東方紅電表廠的家屬區(qū)，一排排危舊的土坯平房，蝸居著企業(yè)居民。
去年6月開始，蘭州市國資物業(yè)公司在34戶破產(chǎn)關(guān)門(關(guān)閉)企業(yè)展開了一次長達半年的調(diào)研。他們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)職工的住房現(xiàn)狀令人揪心：這些企業(yè)的樓房大多修建于上世紀七八十年代，單戶住宅面積大部分在50平方米左右，大量的平房修建于上世紀五六十年代，大部分房屋沒有上下水設(shè)施和供暖設(shè)施，多為土坯房，低矮潮濕，不成套型，面積在15平方米左右，最小的僅8平方米，不少房屋傾斜、開裂，有的已屬危房。
讓每一位職工早日圓住房夢！2007年10月24日，一次例行的蘭州市市長辦公會議上傳來令人振奮的消息：市屬國有破產(chǎn)企業(yè)住宅區(qū)危舊房屋改造工作啟動，將以市國資物業(yè)公司為主體，統(tǒng)一規(guī)劃，集中整合，分步實施，按照規(guī)模經(jīng)營、規(guī)范管理、市場運作的改造思路和整體社區(qū)建設(shè)進行規(guī)劃，集資興建經(jīng)濟適用房。同時確定對歷年退出國有序列，但在改制時未納入改制資產(chǎn)的住宅區(qū)資產(chǎn)和現(xiàn)在存續(xù)的國有控股、參股企業(yè)的住宅區(qū)，都按照破產(chǎn)關(guān)門(關(guān)閉)企業(yè)住宅區(qū)整治辦法統(tǒng)一進行整治、改造。
春天來了。初春時節(jié)，記者從蘭州市國資物業(yè)公司了解到，對34戶破產(chǎn)關(guān)門(關(guān)閉)企業(yè)中具備改造條件的危舊房屋整合改造已著手實施，今年計劃開工建設(shè)經(jīng)濟適用房面積45萬平方米，包括原蘭州一毛廠、原蘭州玻璃儀器廠、原蘭州車輛廠、原蘭州長新電表廠、原蘭州東方紅電表廠等一批危舊房屋改造項目。預計可安置危房住戶約4000余戶，解決住房困難者約1.2萬余人。同時，針對生活困難、無力購置住房的特困群體，還將建設(shè)一部分低收入保障房，切實改善他們的住房條件。
更令人值得期待的是，蘭州市國資物業(yè)公司計劃用3—5年時間完成110萬—120萬平方米的住宅建設(shè)，建成10個左右設(shè)施齊全、超過千戶的大型社區(qū)。這些社區(qū)將統(tǒng)一命名為“蘭州國資物業(yè)佳園”，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一管理，從根本上改善企業(yè)職工的居住條件和生存環(huán)境。
在蘭州市國資物業(yè)公司，掛著原蘭州一毛廠危舊住房改造項目規(guī)劃示意圖。規(guī)劃圖上，高樓林立，綠蔭滿目，環(huán)境優(yōu)美，許秀香和近900戶危房戶未來的新家就在這里。
規(guī)劃圖對面的墻上，掛著破產(chǎn)企業(yè)職工送來的一面面錦旗，上面寫著“關(guān)注民生體察民情，為民解憂共創(chuàng)和諧”、“關(guān)注民生知難而進，居有定所共創(chuàng)和諧”。
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