【編者按】“追星踐諾自奮蹄、爭(zhēng)先恐后創(chuàng)新業(yè)”。今年，清水縣積極探索，大膽創(chuàng)新，實(shí)施了新的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“十星制”、部門實(shí)行“責(zé)、諾、評(píng)”考核，激活了科學(xué)發(fā)展引擎。承載具體工作的若干“星級(jí)目標(biāo)”，分別歸為經(jīng)濟(jì)發(fā)展星、產(chǎn)業(yè)建設(shè)星、鄉(xiāng)村建設(shè)星、社會(huì)管理星、民生改善星、教育質(zhì)量星、文明進(jìn)步星、黨的建設(shè)星、機(jī)制創(chuàng)新星、工作亮點(diǎn)星“十大星系”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照“星系”謀發(fā)展，自找“星標(biāo)”抓工作，成為爭(zhēng)先恐后的“摘星者”。對(duì)部門實(shí)行“責(zé)諾評(píng)”，把縣上對(duì)部門的工作要求和部門自身的職責(zé)愿望充分結(jié)合起來，讓部門自定目標(biāo)做承諾，踐行承諾受考評(píng)，成為一諾千金的“兌現(xiàn)者”。這一創(chuàng)新，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門由“被動(dòng)完任務(wù)”變?yōu)椤罢?qǐng)命干工作”，真正釋放了“動(dòng)腦筋、抓謀劃；拓思路、務(wù)實(shí)功；多干事、多得星；干實(shí)事、兌承諾”的內(nèi)在動(dòng)力，使考評(píng)工作煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)。實(shí)現(xiàn)了“被動(dòng)應(yīng)考”到“主動(dòng)迎考”的重大飛躍，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)組織和干部群眾科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、惠民意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。
在新的績(jī)效考評(píng)工作推動(dòng)下，全縣上下圍繞 “率先突出川區(qū)、著力提升山區(qū)、示范發(fā)展園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局”的“五大突破”、“五大重點(diǎn)”和“五大保證”，開創(chuàng)了“追星踐諾自奮蹄，爭(zhēng)先恐后創(chuàng)新業(yè)”的新局面，基層工作呈現(xiàn)出思路活、魄力大、起點(diǎn)高、勢(shì)頭猛、節(jié)奏快、進(jìn)展好的新特點(diǎn)。目前已經(jīng)到了2012年各項(xiàng)工作的收尾和沖刺階段階段，為進(jìn)一步激發(fā)干勁、展示成績(jī)，督促落實(shí)，全面完成年初縣委、縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，清水縣各新聞媒體同步開設(shè)了《沖刺2012》專欄，以系列訪談的形式，全面展示今年18鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在深入實(shí)施“5551”戰(zhàn)略中各項(xiàng)工作取得的新進(jìn)展、新成效、新亮點(diǎn)，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作任務(wù)的完成情況。
【沖刺2012】
清水部門“責(zé)諾評(píng)”考核訪談——民政局
記者：今年，清水縣委、縣政府對(duì)考核機(jī)制進(jìn)行了創(chuàng)新，在縣直部門實(shí)行“責(zé)、諾、評(píng)”考核，您認(rèn)為這種考核機(jī)制的創(chuàng)新對(duì)你們局的工作有哪些推進(jìn)？現(xiàn)在距年終還有一個(gè)月的時(shí)間，今年的工作進(jìn)展情況如何？未完成的工作將如何沖刺？
民政局局長(zhǎng)劉志偉：實(shí)行“責(zé)、諾、評(píng)”是縣委、縣政府為了促進(jìn)全縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提出的一項(xiàng)創(chuàng)新型管理制度，它充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)組織和干部的積極性，有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利完成，更有效評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績(jī)。這不僅給我們的工作帶來了很大動(dòng)力，更為我們做好各項(xiàng)工作增添了信心和決心。
就我們民政工作來說，在今年初，我們嚴(yán)格按照《目標(biāo)管理責(zé)任書》，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作指標(biāo)，狠抓落實(shí)，整體推進(jìn)。特別是對(duì)我們圍繞“保障民生、服務(wù)民眾”承諾的六個(gè)方面48項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們提出了具體的目標(biāo)要求，責(zé)任到人，限時(shí)完成。截止目前，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和承諾事項(xiàng)已全面完成，全縣民政事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。重點(diǎn)做了以下工作：一是民生保障水平明顯提高。我們積極開展了城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)生活救助、五保供養(yǎng)、孤兒救助等社會(huì)救助工作，擴(kuò)大救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，著力保障和改善民生。今年共發(fā)放各類社會(huì)救助資金7791.3萬元，較去年增加1782萬元，真正使全縣6.8萬多困難群眾得到了實(shí)惠。二是社會(huì)福利事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，完成了白駝敬老院和紅堡敬老院的改擴(kuò)建工程，投資139萬元，建筑面積885平方米，目前已全面完工投入使用。為全縣13所敬老院購(gòu)置配備了電視、洗衣機(jī)、壓面機(jī)等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能；為集中供養(yǎng)的五保對(duì)象每人每年落實(shí)500元的門診治療費(fèi)，每人每月發(fā)放20元的零用錢，有效改善了五保老人的生活條件。同時(shí)，完善了敬老院管理制度，提高辦院水平，集中供養(yǎng)人員由去年的98人增加到167人。三是防災(zāi)減災(zāi)體系不斷完善。我們修訂完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在260個(gè)村遴選和培訓(xùn)村級(jí)災(zāi)害信息員356名，配備了銅鑼、雨衣、手電等必要的用具，以便在第一時(shí)間發(fā)出災(zāi)害預(yù)警，引導(dǎo)群眾緊急轉(zhuǎn)移和避險(xiǎn)自救，全力做好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)民救助工作。在永清鎮(zhèn)西關(guān)、北城等社區(qū)積極開展了綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，及時(shí)查災(zāi)救災(zāi)，妥善安排受災(zāi)群眾生活。共發(fā)放救災(zāi)資金263萬元，有效解決了3764戶受災(zāi)群眾的生活困難。四是雙擁優(yōu)撫安置工作扎實(shí)有效。我們?nèi)ψ龊弥攸c(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的維穩(wěn)解困工作，完成了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象提標(biāo)工作，及時(shí)發(fā)放60歲以上農(nóng)村籍退役人員老年生活補(bǔ)助費(fèi)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定補(bǔ)資金364.17萬元；對(duì)80名退役士兵在天水農(nóng)校進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)放退役士兵優(yōu)待補(bǔ)助金177.41萬元；對(duì)2名重點(diǎn)安置對(duì)象安排在縣直單位工作；對(duì)10名城鎮(zhèn)退役士兵發(fā)放一次性補(bǔ)助金12.8萬元，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，夯實(shí)雙擁工作基礎(chǔ)。五是基層民主政權(quán)建設(shè)積極推進(jìn)。我們按照“四個(gè)民主”的要求，在各村健全了村民議事和民主理財(cái)小組，建立了村務(wù)公開、民主監(jiān)督機(jī)制，完善了“村規(guī)民約”、“民主議事規(guī)則”等制度，廣泛開展了村務(wù)民主管理活動(dòng)。同時(shí)，開展了以和諧社區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的便民服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)新社會(huì)管理，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)職能。全面開展了居家養(yǎng)老示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建和諧社區(qū)。六是專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理更加規(guī)范。積極開展了地名命名管理工作，共錄入各類地名數(shù)據(jù)2038條，全面完成了基本數(shù)據(jù)錄入工作和政區(qū)大典編纂工作。對(duì)縣城區(qū)新增道路、街巷、廣場(chǎng)及居民小區(qū)全面開展調(diào)查摸底，進(jìn)行規(guī)范化命名。狠抓了社會(huì)組織黨建工作，健全完善了社會(huì)組織黨支部33個(gè)，黨建覆蓋率由原來的8%提高到56%，對(duì)尚不具備建立黨組織的社會(huì)組織，由業(yè)務(wù)主管部門委派了黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織黨建工作全覆蓋，新登記注冊(cè)社會(huì)組織3個(gè)。成立了婚姻登記中心，開通了婚姻登記信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開展網(wǎng)絡(luò)化登記，規(guī)范服務(wù)水平。七是項(xiàng)目爭(zhēng)取工作成效顯著。今年我們積極爭(zhēng)取省、市惠民政策的傾斜性投入，全面落實(shí)項(xiàng)目資金，截止目前已完成10013.77萬元,占全年下達(dá)任務(wù)的139%，較去年增加了1800萬元，增強(qiáng)了民政工作實(shí)力。
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