樹(shù)為民新風(fēng) 讓群眾“點(diǎn)贊”
——秦州區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治綜述
立行立改、早改真改是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)鮮明特色。
讓群眾看到變化、見(jiàn)到成效，八月以來(lái)，一場(chǎng)夯基礎(chǔ)、惠民生的專項(xiàng)整治行動(dòng)戰(zhàn)役在秦州大地迅速打響。
以群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為突破口，以教育實(shí)踐活動(dòng)“專項(xiàng)整治月”活動(dòng)為契機(jī)，秦州區(qū)下狠決心，用硬措施，扎實(shí)開(kāi)展32項(xiàng)專項(xiàng)整治，以問(wèn)題整改回應(yīng)群眾關(guān)切，以實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)活動(dòng)成效，用釘釘子的精神一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題攻堅(jiān)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。
中央和省委多次強(qiáng)調(diào)：專項(xiàng)整治要做到“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”，不見(jiàn)成效決不收兵。在專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展伊始，秦州區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃部署，各常委根據(jù)分管工作落實(shí)整改，督促指導(dǎo)牽頭部門按照專項(xiàng)整治要求和任務(wù)，經(jīng)過(guò)分析研討，切實(shí)找“準(zhǔn)”問(wèn)題癥結(jié)，按照“一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，從具體事情抓起，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)”的原則，研究制定相關(guān)整治實(shí)施方案。在隨后各相關(guān)單位開(kāi)展的自查自糾和集中整治工作中，突出“狠”勁，下重拳出擊進(jìn)行專項(xiàng)整治。同時(shí)，在整治期間，各相關(guān)單位堅(jiān)持一股“韌”勁，一貫到底，并將整治的目標(biāo)和措施向群眾公布，整治的過(guò)程和效果請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)判，群眾滿意的才通過(guò)。
為做到堅(jiān)持直面問(wèn)題不回避、整改問(wèn)題不敷衍，市、區(qū)督導(dǎo)組把專項(xiàng)整治活動(dòng)作為督導(dǎo)重點(diǎn)，嚴(yán)審整治工作方案，及時(shí)掌握整治進(jìn)度，認(rèn)真督查整治效果。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)力推動(dòng)，確保了釘子“釘?shù)蒙睢�、“釘�(shù)脤?shí)”。
按照區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的安排部署和《秦州區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)即知即改和專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、區(qū)委常委會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)工作實(shí)施方案的要求，各牽頭單位切實(shí)履行自身職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，制定整改工作方案。各配合單位加大工作力度，密切協(xié)作配合，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作有力有序深入開(kāi)展。各級(jí)黨員干部以身作則，帶頭落實(shí)“四風(fēng)”突出問(wèn)題整治要求，專項(xiàng)整治工作取得了階段性的成績(jī)。
黨員干部一致認(rèn)為：參加教育實(shí)踐活動(dòng)是一次宗旨觀念的升華，是一次思想作風(fēng)的錘煉，通過(guò)持續(xù)深入的學(xué)習(xí)教育，補(bǔ)了“鈣”，充了“電”，提了“神”。
在整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫方面，通過(guò)認(rèn)真清查，會(huì)議精簡(jiǎn)率為25%，文件精簡(jiǎn)率為15%，簡(jiǎn)報(bào)精簡(jiǎn)率為17.2%。在整治違規(guī)發(fā)放津貼、私設(shè)“小金庫(kù)”方面，通過(guò)全面清理檢查，查處違規(guī)發(fā)放津貼2起2人，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)撤銷小金庫(kù)賬戶1個(gè)。
在紀(jì)律作風(fēng)、八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行、損害群眾切身利益等十項(xiàng)專項(xiàng)整治工作方面，突出督查力度、加大案件查處力度、突出警示教育作用，對(duì)督查檢查、明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的12人遲到早退，26人脫崗和2人上班期間玩電腦游戲等違反工作紀(jì)律情況，下發(fā)了督查整改建議書(shū)，查處違規(guī)公款接待問(wèn)題3起4人，處理侵害群眾利益問(wèn)題3起10人。對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別村干部截留私分危舊房改造資金的線索移交區(qū)檢察院立案?jìng)刹�，�?duì)5件群眾反映有關(guān)單位不作為的問(wèn)題進(jìn)行了初核調(diào)查，共對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的43名黨員干部和其他人員分別給予行政處分和組織處理，對(duì)4名領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了函詢和信訪談話。
認(rèn)真開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)審查工作，對(duì)全區(qū)247個(gè)（其中行政35項(xiàng)，事業(yè)212項(xiàng)）大項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理規(guī)范，依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，共取消87項(xiàng)收費(fèi)，降低32項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教輔用書(shū)管理和征訂工作，嚴(yán)令禁止收取擇校費(fèi)，對(duì)群眾反映進(jìn)行有償補(bǔ)課的3名教師，給予了通報(bào)批評(píng)。
按照惠農(nóng)資金發(fā)放時(shí)限要求，今年前6個(gè)月，落實(shí)各類惠民資金3967.788萬(wàn)元，扶貧辦牽頭對(duì)2011年以來(lái)涉及3842萬(wàn)元各類扶持資金進(jìn)行了專項(xiàng)清理，對(duì)未及時(shí)報(bào)賬的60萬(wàn)元滯留資金進(jìn)行了整改落實(shí)。
采取“分階段、分步驟，壓茬推進(jìn)，跟蹤檢查”的方式，對(duì)城鄉(xiāng)低保進(jìn)行全面清查，重新納保，共清理城鄉(xiāng)低保對(duì)象1885戶5009人，其中清理農(nóng)村低保對(duì)象1001戶2003人，城市低保對(duì)象884戶3006人。新納入城市低保對(duì)象588戶2508人，其中城市納保143戶505人，農(nóng)村納保445戶2003人。
群眾普遍感到：說(shuō)話有人聽(tīng)了，困難有人幫了，和黨員干部的距離近了、關(guān)系親了，黨的形象也更閃亮了。
堅(jiān)決查處各種名目贈(zèng)送或接受紀(jì)念品、土特產(chǎn)品等禮品和購(gòu)物卡、“紅包”、消費(fèi)卡等有價(jià)證券、支付憑證等行為；以衛(wèi)生部門為重點(diǎn)，建立健全“紅包”舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)給予記過(guò)處分，對(duì)兩名職工給予降級(jí)處分，并在衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)354處工商經(jīng)營(yíng)戶、公共場(chǎng)所、宗教文物保護(hù)單位進(jìn)行了全方位的摸底排查，未發(fā)現(xiàn)實(shí)行會(huì)員制的私人會(huì)所，全區(qū)89個(gè)部門單位的1176名科級(jí)以上黨員干部、中層管理人員作出了會(huì)員卡零持有承諾。
扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公用房清理工作，截止6月底，共清理調(diào)整各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)辦公室面積715.68平方米，各單位共清理調(diào)整超標(biāo)辦公用房面積1173.92平方米，對(duì)明察暗訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的兩個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人辦公用房清理存在的不徹底、假騰退問(wèn)題，責(zé)令立即進(jìn)行了整改，并對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的當(dāng)事人給予誡勉談話和批評(píng)教育，責(zé)令作出書(shū)面檢查和組織處理。對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一移交登記，移交單位42個(gè)，面積17647.91平方米。對(duì)全區(qū)在建、新建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理查處，未發(fā)現(xiàn)存在新建濫建樓堂館所、搞形象工程政績(jī)工程，奢華浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。
對(duì)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車進(jìn)行了全面摸底統(tǒng)計(jì)，已清理清退超標(biāo)公車8輛。嚴(yán)格按預(yù)算、按標(biāo)準(zhǔn)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，共壓縮三公經(jīng)費(fèi)近50萬(wàn)元，與去年同期相比壓縮率為12.53%，對(duì)12家部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況進(jìn)行了網(wǎng)上公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
區(qū)委組織部牽頭清理出“吃空餉”人員15人，目前，依據(jù)有關(guān)規(guī)定按管理權(quán)限正在處理，排查出在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部21人，清理21人，未發(fā)現(xiàn)干部走讀現(xiàn)象和需要清理調(diào)整的“裸官”。在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)黨員干部賭博問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，出動(dòng)工作人員268人次，組織明察暗訪5次，檢查棋牌室、茶樓、麻將館、會(huì)所367家次，暫未發(fā)現(xiàn)黨政干部參賭的情況。制定了《超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等專項(xiàng)治理工作方案》，會(huì)同編制部門，依據(jù)“三定方案”，對(duì)全區(qū)科級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理規(guī)范，積極穩(wěn)妥地消化超職數(shù)配備干部問(wèn)題。目前，已對(duì)區(qū)直部門配備的17名雙正職進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)個(gè)別超配副職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了消化。采取“五個(gè)一”措施，集中整頓軟弱渙散黨組織84個(gè)，從區(qū)直部門選派43名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，擔(dān)任軟弱渙散黨組織黨員指導(dǎo)員，調(diào)整、撤換基層黨組織負(fù)責(zé)人6人，有針對(duì)性的開(kāi)展普遍輪訓(xùn)242人次，切實(shí)提升了基層黨組織戰(zhàn)斗力。
對(duì)城市管理服務(wù)不到位的情況進(jìn)行整改，清理背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的死角122處，清運(yùn)垃圾40余噸。按照“兩集中、兩到位”要求，行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，共取消行政許可審批項(xiàng)目77項(xiàng)，取消非行政許可審批項(xiàng)目22項(xiàng)，取消比例達(dá)38%，公開(kāi)和簡(jiǎn)化辦事程序的部門單位達(dá)到46個(gè)，公開(kāi)率達(dá)到100%，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處共建立政務(wù)（便民）服務(wù)中心489個(gè)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。
區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室作風(fēng)督察組組織三個(gè)督察組對(duì)全區(qū)32項(xiàng)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行了跟蹤督查，共開(kāi)展專項(xiàng)督查6次，明察暗訪5次，保障了各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作措施、工作成效的全面落實(shí)。
通過(guò)整治，一批事關(guān)民生和群眾切身利益的突出問(wèn)題得到及時(shí)糾正，一批影響基層組織發(fā)揮作用的問(wèn)題得到逐步解決，一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善處理，專項(xiàng)整治工作取得了看得見(jiàn)摸得著的實(shí)效，廣大群眾紛紛點(diǎn)贊。
干部群眾普遍反映：現(xiàn)在文件會(huì)議少了、務(wù)實(shí)行動(dòng)多了，機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度好了、辦事更加方便了，吃喝浪費(fèi)少了、“三公”經(jīng)費(fèi)降了，干部離特權(quán)越來(lái)越遠(yuǎn)、離群眾越來(lái)越近了。
奮楫者先，持恒者遠(yuǎn)。
事實(shí)已經(jīng)證明，這是一次夯實(shí)黨的執(zhí)政之基、密切黨群干群關(guān)系的成功實(shí)踐。站在整改落實(shí)、建章立制的新起點(diǎn)上，秦州區(qū)通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)的有力開(kāi)展，一批群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題予以遏制，服務(wù)群眾“最后一公里”道路得以打通。秦州正在推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)、踐行群眾路線的征途上劈波斬浪，砥礪前行。
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