2008年全市民政工作主要任務(wù)
2008年全市民政工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以黨的十七大和市第五次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以保障民生、改善民生為第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步完善以城鄉(xiāng)低保和救災(zāi)工作為重點(diǎn)的社會(huì)救助和自然災(zāi)害緊急救援機(jī)制,加強(qiáng)以城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和管理機(jī)制,促進(jìn)以雙擁、優(yōu)撫安置和社會(huì)福利為重點(diǎn)的社會(huì)公平和進(jìn)步機(jī)制,確保社會(huì)穩(wěn)定,充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。全市民政工作的主要任務(wù)是:圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”,突出“三個(gè)重點(diǎn)”,構(gòu)建“五大體系”,推進(jìn)“十項(xiàng)工作”。
圍繞“一個(gè)目標(biāo)”
2008年全市民政工作要突出“以人為本,為民解困,為民服務(wù)”的工作宗旨,以“黨政重視程度、政策領(lǐng)先程度、群眾滿(mǎn)意程度、工作進(jìn)步程度”為標(biāo)準(zhǔn),積極建設(shè)充滿(mǎn)活力、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、和諧發(fā)展的天水民政。
加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”
一是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。2008年,全市各級(jí)民政部門(mén)將按照省、市安排,認(rèn)真組織實(shí)施“行政績(jī)效年”活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)把黨和政府解決民生、保障民生、改善民生的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。二是著力加強(qiáng)基層民政工作組織建設(shè)。將認(rèn)真借鑒白銀等地成功經(jīng)驗(yàn),積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立民政工作機(jī)構(gòu),充實(shí)工作力量,解決工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政工作。
突出“三個(gè)重點(diǎn)”
一是實(shí)施農(nóng)村危房改造；二是落實(shí)農(nóng)村低保提標(biāo)；三是落實(shí)城市低保人員物價(jià)補(bǔ)貼。各級(jí)民政部門(mén)將樹(shù)立大局意識(shí),把這三項(xiàng)工作作為全年工作的重點(diǎn),采取得力措施,把實(shí)事辦好、好事辦實(shí),確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
構(gòu)建“五大體系”
一是進(jìn)一步完善以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ),臨時(shí)救濟(jì)為補(bǔ)充,各項(xiàng)救助制度相配套的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)；二是建立完善以救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)為基礎(chǔ),社會(huì)動(dòng)員機(jī)制為補(bǔ)充,應(yīng)急措施相配套的災(zāi)害應(yīng)急救援體系；三是建立完善以政策法規(guī)為保障,雙擁共建為紐帶,深化改革為動(dòng)力的優(yōu)撫安置工作體系；四是大力推進(jìn)以設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),村(居)務(wù)公開(kāi)為突破口,民主管理為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè),完善基層民主政治建設(shè)體系；五是進(jìn)一步規(guī)范老齡、慈善、行政區(qū)劃、婚姻、殯葬等為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理,加快推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化,努力建立滿(mǎn)足人民群眾福利服務(wù)需求的社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)體系,充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。
推進(jìn)“十項(xiàng)工作”
一是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作。農(nóng)村低保進(jìn)一步規(guī)范和完善“個(gè)人申請(qǐng)、村民會(huì)議評(píng)議、村委會(huì)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣級(jí)民政部門(mén)審批”的工作程序,堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三榜公示制度；堅(jiān)持分類(lèi)施保,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范檔案管理,實(shí)行低保金社會(huì)化發(fā)放,同時(shí)要扎實(shí)開(kāi)展以“規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的基層低保工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),打造陽(yáng)光低保、誠(chéng)信低保和公平低保。城市低保進(jìn)一步提高規(guī)范化水平,加快建立和完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；對(duì)三無(wú)人員、重大疾病患者、高齡人員、殘疾人、父母為下崗職工的學(xué)生等困難群眾實(shí)行分類(lèi)施保,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；積極協(xié)調(diào)市、縣區(qū)財(cái)政足額落實(shí)配套資金。農(nóng)村五保工作在應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保的基礎(chǔ)上,積極實(shí)施“霞光計(jì)劃”項(xiàng)目,加快規(guī)劃和建設(shè)一批區(qū)域性中心敬老院,提高集中供養(yǎng)率；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助加強(qiáng)與城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、濟(jì)困病床等政策的銜接,制定出臺(tái)切合實(shí)際的救助辦法,積極推行醫(yī)前救助與醫(yī)中、醫(yī)后救助相結(jié)合的救助措施,逐步擴(kuò)大救助覆蓋面。專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助要重點(diǎn)實(shí)施市流浪未成年人救助保護(hù)中心項(xiàng)目,年內(nèi)爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)。
二是著力提高災(zāi)害應(yīng)急救援水平。進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè),規(guī)范突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建工作規(guī)程,嚴(yán)格救災(zāi)款物下?lián)堋l(fā)放環(huán)節(jié)管理,完善災(zāi)民救助卡制度和探視制度,協(xié)調(diào)落實(shí)配套資金,及時(shí)妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾生活。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)建設(shè),市級(jí)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)要制定各項(xiàng)制度,配齊工作人員,落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi),各縣區(qū)成立減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；修訂和完善各級(jí)自然災(zāi)害緊急救援應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展1-2次應(yīng)急演練和防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。
三是積極實(shí)施社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)抓好秦安、清水、武山三縣社會(huì)福利院(服務(wù)中心)建設(shè),其它縣區(qū)爭(zhēng)取啟動(dòng)綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目；大力實(shí)施“藍(lán)天計(jì)劃”,啟動(dòng)實(shí)施市兒童福利院建設(shè)項(xiàng)目；做好市流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目；積極做好孤兒涉外送養(yǎng)；抓好“明天計(jì)劃”項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；福利彩票銷(xiāo)售工作繼續(xù)貫徹“安全運(yùn)行,健康發(fā)展”的指導(dǎo)方針,鞏固城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),全力拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),加強(qiáng)培訓(xùn),優(yōu)化服務(wù),提高銷(xiāo)售量,保持福利彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
四是深入開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)秦州區(qū)建設(shè)全國(guó)農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作指導(dǎo),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；以《村委會(huì)組織法》實(shí)施10周年為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)工作,組織開(kāi)展“民主法制示范村”、“村務(wù)公開(kāi)和民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),健全和完善民主決策,規(guī)范民主管理,嚴(yán)格民主監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)以改善社區(qū)公共服務(wù)為重點(diǎn)的城市社區(qū)建設(shè),推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。完成第六次村委會(huì)換屆選舉,做好總結(jié)驗(yàn)收和村干部培訓(xùn)工作。
五是加強(qiáng)擁軍優(yōu)撫安置工作制度化建設(shè)。全面落實(shí)和完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤、醫(yī)療保障、參加核試驗(yàn)人員評(píng)殘和撫恤等各項(xiàng)優(yōu)撫政策,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)撫資金社會(huì)化發(fā)放；落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障政策,制定出臺(tái)相應(yīng)辦法；加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念建筑物的建設(shè)和管理工作。積極推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、扶持就業(yè)、重點(diǎn)安置、城鄉(xiāng)一體”的安置制度,確保2007年城鎮(zhèn)冬季退役士兵得到妥善安置；認(rèn)真落實(shí)退役士兵自謀職業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,積極開(kāi)展就業(yè)服務(wù)與就業(yè)指導(dǎo),2008年城鎮(zhèn)退役士兵培訓(xùn)比例要達(dá)到80%以上；繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“和諧軍休所(站)”、“和諧軍休家庭”活動(dòng),切實(shí)落實(shí)軍休人員“兩個(gè)待遇”。深入開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防教育和雙擁宣傳,組織開(kāi)展“十佳復(fù)退軍人”、“十佳軍嫂”評(píng)選推薦活動(dòng)；堅(jiān)持市委議軍會(huì)議制度,解決好隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問(wèn)題；啟動(dòng)實(shí)施軍民共建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作,積極協(xié)調(diào)駐軍參與交通、通訊、生態(tài)、綠化等重點(diǎn)工程建設(shè)；繼續(xù)深入開(kāi)展“雙四好”、“雙向服務(wù)、雙向奉獻(xiàn)”活動(dòng)以及行業(yè)、社區(qū)、科技、文化擁軍活動(dòng)。
六是加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)和管理。堅(jiān)持培育和發(fā)展并重的原則,積極扶持發(fā)展公益類(lèi)、慈善類(lèi)社會(huì)組織,繼續(xù)抓好農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的登記管理工作,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位,進(jìn)一步做好基層社區(qū)社會(huì)組織的培育發(fā)展工作。同時(shí),制定公益性、行業(yè)性、學(xué)術(shù)性社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位評(píng)估實(shí)施方案,開(kāi)展組織評(píng)估,規(guī)范社會(huì)組織管理,提高社會(huì)組織公信力。要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)與管理,推進(jìn)政社分開(kāi)；年內(nèi)組織開(kāi)展1-2次社會(huì)組織執(zhí)法大檢查,查處違法社會(huì)組織及其違法行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
七是扎實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理。積極推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè),全面完成全市街、路、巷、居民區(qū)(村)名稱(chēng)和標(biāo)志性建筑物的標(biāo)準(zhǔn)化處理工作。努力完成城市和縣城標(biāo)準(zhǔn)地名牌設(shè)置任務(wù),在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展地名標(biāo)志設(shè)置工作。組織和指導(dǎo)秦州、麥積兩開(kāi)展地名規(guī)劃編制工作；完成地名數(shù)據(jù)采集和錄入工作,推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。積極啟動(dòng)第二輪縣級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)聯(lián)合檢查工作,完成秦安縣與靜寧、莊浪,張家川與華亭、莊浪的4條166公里邊界線(xiàn)聯(lián)檢任務(wù)以及市內(nèi)10條667公里的縣級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)的聯(lián)檢任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)平安邊界建設(shè)。
八是積極發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。進(jìn)一步加大慈善宣傳,做好輿論引導(dǎo),努力營(yíng)造全社會(huì)參與慈善事業(yè)發(fā)展的良好氛圍；健全和完善慈善工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作指導(dǎo)機(jī)制；認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展“微笑列車(chē)”唇腭裂免費(fèi)手術(shù)項(xiàng)目、世界宣明會(huì)武山縣項(xiàng)目、“慈善醫(yī)療陽(yáng)光”項(xiàng)目等慈善項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)與中華慈善總會(huì)、省慈善總會(huì)以及全國(guó)道教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任法融、世界佛商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張籍圓等知名慈善人士的聯(lián)系,爭(zhēng)取新的慈善項(xiàng)目；積極拓展善款募集渠道,廣泛聯(lián)系、廣交朋友,不斷增強(qiáng)慈善救助能力。積極協(xié)調(diào)落實(shí)慈善捐助稅收優(yōu)惠政策；培育和發(fā)展慈善志愿者隊(duì)伍,建立志愿者登記注冊(cè)檔案,壯大慈善工作力量；
九是認(rèn)真做好老齡工作。通過(guò)開(kāi)展敬老月、“敬老愛(ài)老助老”主題教育活動(dòng)等多種形式,全面普及老年法規(guī)知識(shí),大力弘揚(yáng)中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德,努力提高全體公民的老齡法制意識(shí)和思想道德意識(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持把老齡工作的重點(diǎn)放在基層社區(qū)和農(nóng)村,不斷加大對(duì)基層工作的指導(dǎo)幫助,以建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委(社區(qū))老齡組織機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),統(tǒng)一規(guī)范老年人協(xié)會(huì)章程,完善各項(xiàng)管理制度、工作計(jì)劃和保障措施,確�；鶎庸ぷ鞯恼ｉ_(kāi)展。繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”。做好“敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)”、“老年維權(quán)示范崗”、“孝親敬老好兒女”等老齡工作評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和“隴原十大杰出老人”的推薦、評(píng)選工作。切實(shí)加大老年人優(yōu)待政策的落實(shí)力度,進(jìn)一步加強(qiáng)與各有關(guān)涉老職能部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào),著重抓好高齡老人生活補(bǔ)貼的按時(shí)足額發(fā)放和持證老年人免費(fèi)如廁、免購(gòu)門(mén)票進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)、按起步價(jià)購(gòu)票乘坐公交車(chē)等優(yōu)待政策的落實(shí)。
十是不斷推動(dòng)民政工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。組織好首次社會(huì)工作者職業(yè)資格水平考試。抓緊研究設(shè)置民政事業(yè)單位社工崗位,積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。（記者郝勤學(xué)）
本新聞共
2頁(yè),當(dāng)前在第
02頁(yè)
[01] [02]
打印本頁(yè)
